福建通報2024年科技項目隨機抽查情況

福建省科學技術廳關于2024年科技項目隨機抽查情況的通報

各設區市科技局，廳機關各處室：

根據省政府辦公廳《關于推廣隨機抽查機制規范事中事后監管的實施意見》（閩政辦〔2015〕151號）和《福建省科學技術廳科技計劃項目監督工作暫行辦法》（閩科監〔2020〕2號）的有關規定，現將我廳2024年科技項目隨機抽查工作情況通報如下：

一、組織實施情況

2024年9月30日我廳印發《福建省科學技術廳2024年科技項目隨機抽查工作計劃》（閩科監函〔2023〕35號），對2024年科技項目抽查事項及內容、職責分工、檢查方式、項目抽取、專家抽取、結果運用等方面進行明確。抽查工作不專門布置，不事先通知，直奔項目，直插現場，確保檢查客觀反映真實情況。

（一）職責分工

1.省科技廳：由監督處牽頭組織科技項目隨機抽查工作的實施。負責省科技計劃項目、省科技獎候選項目、省重點實驗室、省級新型研發機構、科特派后補助項目、中介機構服務事項等具體項目和檢查專家的抽取，具體檢查工作的組織實施工作。

2.各設區市科技局：成立監督檢查組，根據抽查計劃的檢查項目、內容、方式和時間要求，按時完成省科技廳部署的科技項目隨機抽查工作。

（二）項目抽取

通過省科技計劃項目監督系統分類隨機抽取項目92項，其中2023年已驗收項目46項，占該年度驗收項目總數1.65%；2023年度省科技獎獲獎候選項目10項，占比5%左右；省重點實驗室11家，占比4%；科技特派員后補助項目10項，占比11%。

1.省科技廳抽取52項：

（1）2023年度已驗收項目30項；

（2）2023年度省科技獎候選項目2項；

（3）省重點實驗室3項；

（4）科技中介機構服務事項12項；

（5）省級新型研發機構3項；

（6）科技特派員后補助項目2項。

2.每個設區市抽取5項，共40項：

（1）2023年度完成的委托驗收項目16項；

（2）2023年度省科技獎候選項目8項；

（3）省重點實驗室8項；

（4）科技特派員后補助項目8項。

（三）專家抽取

根據專家隨機抽取的要求，省市兩級科技部門共抽取檢查專家98名，其中省科技廳抽取12個檢查組的檢查專家42名，各設區市抽取檢查專家56名。

（四）現場檢查

根據抽查計劃，開展現場檢查時間為10月25日-12月20日。省科技廳現場檢查由監督處帶隊，成立12個檢查小組，先后赴福州、三明、廈門、泉州、莆田等地對抽取的52個項目開展現場檢查，檢查主要采取專家質詢、實地考察、查閱資料、審查賬戶、核對佐證材料等方式，重點對項目的真實性和規范性進行核查。

各設區市科技局成立監督檢查組，按時完成省科技廳部署的科技項目隨機抽查工作。

（五）結果梳理

12月25-30日，廳監督處組織相關人員對此次抽查情況進行梳理，并對相關情況進行反饋，提出整改措施意見。

二、檢查情況及存在問題

（一）已驗收項目

從檢查總體情況來看，此次抽查的驗收項目在驗收時間把關、驗收材料完整性、論文專利的相關性、驗收結果定性等方面較以往有了很大的進步和提升，逐步進入規范化。同時，各項目管理部門加強了對項目結題時限的管理，此次抽查項目中未發現超期6個月以上結題的項目。抽查中發現3個項目的任務書或驗收表未蓋章。

（二）省科技獎候選項目

此次抽查的10個項目中，未發現違反《福建省科學技術獎勵辦法》規定，剽竊、侵奪他人的發現、發明或者其他科學技術成果的現象，以及提供虛假數據、材料等不正當手段騙取福建省科學技術獎的行為。

（三）省重點實驗室

重點對省重點實驗室三年考核評估報告內容真實性進行核實，同時對省重點實驗室是否符合《福建省重點實驗室管理實施細則》第九條規定的申報基本條件，省重點實驗室組織管理、科研投入產出及人才培養情況的真實性進行檢查。抽查發現的主要問題有：

1.部分企業重點實驗室對學術委員會建設不夠重視，召開學術委員會會議數量不足，在開放課題的立項和管理方面有待加強。

2.個別企業重點實驗室未開展向社會開發共享儀器設備工作，作為學科帶頭人未獲得我省職稱認定。

（四）科技中介服務機構服務事項

此次科技中介機構服務事項抽查分別結合基礎處實驗動物許可年檢工作和高新處高新技術企業申報材料實地核查工作一并開展。通過對2份實驗動物場所檢測報告和10份高新技術企業的年度財務報表審計報告及高新收入專項審計報告的現場抽查核實，未發現弄虛作假或過度包裝等科技違規行為。

（五）省級新型研發機構

重點對新型研發機構申報材料的真實性進行現場核實。此次抽查的3家省級新型研發機構均符合《福建省人民政府辦公廳關于鼓勵社會資本建設和發展新型研發機構若干措施的通知》中第二條規定的5個申報條件。同時這些新型研發機構近三年在組織管理、科研投入產出及人才培養情況也取得了較好的成效。

（六）科技特派員后補助項目

重點對科技特派員后補助項目申報材料中的財務憑證、取得成果、轉化現場、經濟效益等指標進行現場核實。抽查10個項目的專家檢查結果均與申報材料相符。

三、整改意見

（一）廳各業務管處室要對照檢查中存在的問題，包括任務書、驗收表未蓋章等問題進行整改，確保科技項目結題工作的規范性。

（二）廳基礎處要進一步加強對企業重點實驗室的組織管理、學術委員會建設、儀器開放共享、設立開發課題及實驗室主任考核把關等方面加強指導和服務。

（三）按照“兩隨機，一公開”要求，將此次項目隨機抽查情況在廳門戶網站公示。

（四）各業務處室將整改情況于2025年1月31日前反饋廳監督處。

附件：2024年省科技廳科技項目隨機抽查情況表

福建省科學技術廳

2024年12月31日

附件下載

閩科監函〔2024〕42號.doc

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閩科監函〔2024〕42號附件.xls

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