科學基金2013年工作回顧：而今邁步從頭越

　　■國家自然科學基金委辦公室

　　轉眼回望，2013年已悄然離去。當我們駐足回首，全面總結國家自然科學基金委員會(以下簡稱基金委)過去一年的各項工作，盤點這一年的成長、喜悅與收獲的時候，不難發現，對于科學基金事業來說，2013年無疑是充實而成功的。

　　在過去的一年里，科學基金工作準確把握戰略定位，穩定支持學科均衡發展，著力培養創新人才，超前部署影響經濟社會長遠發展的前沿研究，努力蓄積創新驅動之源，夯實自主創新之基。

　　2013年，在黨中央、國務院正確領導下，基金委深入貫徹黨的十八大及十八屆二中、三中全會精神，按照劉延東同志在國家自然科學基金委調研時的指示精神，全面落實科技體制改革工作計劃和年度重點任務，統籌推進科學基金體制機制改革與資助管理，各項工作取得良好進展。

　　黨的群眾路線教育實踐活動

　　取得豐碩成果

　　一年來，按照中央統一部署和要求，在中央第28督導組指導下，基金委扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動：結合實際，統籌安排兩個階段三個環節的教育實踐;深入調研，廣泛調研傾聽意見;認真組織集中學習、座談調研、談心交心、專題研討，開展“四走近、四訪談”活動;認真查擺“四風”問題，深入開展批評和自我批評。

　　一年來，基金委堅持理論學習貫穿始終，堅持群眾主體貫穿始終，堅持實事求是貫穿始終，堅持領導率先貫穿始終，堅持“認真”精神貫穿始終，結合自身實際，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，貫徹執行中央“八項規定”和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等精神，教育實踐活動取得了豐碩的思想認識成果、實踐成果和制度成果，為深化科學基金改革創新提供了精神動力和優良作風保障。

　　在接下來的工作中，基金委黨員干部將深刻領會習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話精神，深入學習貫徹十八屆三中全會精神，進一步加強黨的建設和作風建設，為打造科學基金管理升級版、繁榮基礎研究提供堅強有力的政治保障和組織保障。

　　扎實做好資助工作

　　為科技進步夯實根基

　　一年來，基金委共受理來自全國2223個依托單位提交的161888份各類申請，擇優資助了1489個依托單位的各類項目38920項，順利完成235.24億元的資助計劃。

　　科學基金繼續鼓勵自由探索，為科技進步夯實根基，為創新驅動蓄積源泉;深入研究我國人才多渠道支持格局，針對人才發展路徑多樣性特征，統籌做好人才資助工作。

　　在前沿布局方面：面上項目資助16194項，金額120億元，平均資助強度達到74.10 萬元;平均資助率為22.46%，比上年提高3個百分點。重點項目資助564項，金額16.63億元，平均強度達到294.86萬元，比上年提高3.6萬元。加強對非共識創新研究的支持：資助1年期小額探索項目546項，2年期項目50項;資助重大非共識項目“熱的能質二相性研究”，鼓勵科學家勇擔創新風險。面向科學前沿，緊密結合國家需求，在節能環保、生物、信息、新能源、新動力、新材料等領域超前部署：批準重大項目22項，資助經費3.90億元;新批準實施4個重大研究計劃，完成26個重大研究計劃資助工作，金額7.26億元，力求突破影響傳統產業和未來產業發展的前沿科學和關鍵技術瓶頸問題。科學儀器基礎研究專款資助50項，金額1.50億元;國家重大科研儀器設備研制專項資助49項，金額9.13億元。這些舉措旨在努力為高水平科學研究提供創新工具和先進手段。

　　在人才培養方面：國家基礎科學人才培養基金資助52項，金額1.26億元。青年科學基金資助15367項，比上年遞增9.59%，平均資助率為25.20%，資助金額約37億元。優秀青年科學基金資助399項，金額3.99億元。國家杰出青年科學基金資助198項，金額3.88億元。資助創新研究群體29個，金額1.70億元。對已實施3年或6年的38個群體通過考核實施延續資助，金額 2.26億元。繼續做好穩定培養少數民族和欠發達地區人才工作。地區科學基金資助2497項，金額12億元。

　　在推進創新體系建設方面：2013年，基金委繼續加強與各類創新主體的戰略協同，提升國家創新體系整體效能。與有關部門、地方政府及企業設立的13個聯合基金共資助495項，金額5.10億元。

　　在國際合作方面：基金委對開放合作研究的資助也在穩步深化中。迄今為止，基金委已與35個國家和地區簽署了70項合作協議或諒解備忘錄，深入開展實質性合作研究，合作與交流項目資助經費達6.4億元。其中，資助重大國際合作研究項目109項，金額3億元;資助組織間合作研究項目155項，金額2.5億元。

　　不斷提高管理水平

　　打造科學基金管理升級版

　　突出公正創新，加強評審系統建設;維護科研誠信，營造中國健康學術生態;完善管理機制，提高科學基金服務效能等，也是科學基金工作的重要內容。

　　推進完善科學基金資助管理機制。加快建章立制。制定了《信息系統權限管理規定》，為管理信息系統規范管理奠定基礎，完成修訂《創新研究群體項目管理辦法》。建立依托單位管理培訓常態化機制，取得良好培訓效果。優化整合項目資助格局。取消、合并一批項目類型，調整若干項目評審程序，精簡答辯和評估等環節，理順項目資助與管理體系。

　　強化財務管理與經費監管。深入調研，完善項目經費管理辦法。做好預算綜合管理，落實中央部署壓減預算。接受全國人大詢問，推進經費績效管理。加強抽查審計情況分析，探索完善經費監管機制。

　　以信息化帶動管理工作現代化。更新完善共享服務網，促進成果和信息公開。截至年底，共享服務網共收錄科學基金結題項目92585個，項目成果信息1367678條。

　　嚴肅查處不端行為。加強申請書相似性檢查，防范懲戒學術不端。經監督委員會認真調查，撤銷 39項已資助項目，處理當事人75人，其中給予12人通報批評，54人內部通報批評，對6個依托單位作出了內部通報批評或書面警告的處理。加強宣傳引導，維護科研誠信。召開“捍衛科學道德 反對科研不端”科學道德建設通報會，引起了國內外媒體的較大反響，贏得了科技界和社會廣泛好評。

　　當前我國已經進入建設創新型國家的關鍵時期，在新的一年，基金委將認真學習習近平總書記系列講話精神，準確把握“筑探索之淵，浚創新之源，延交叉之遠，遂人才之愿”的戰略目標，圍繞建設科學家之友的發展愿景，保持定力、深部著力、精準發力和有序有力，不斷提升科學基金管理的效率，著力打造科學基金管理升級版，為我國創新驅動發展戰略作出應有的貢獻。