科學家支持非洲聯盟加入G20

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印度總理納倫德拉·莫迪（右）與南非總統西里爾·拉馬福薩會面。印度是二十國集團的現任主席國，支持將非洲聯盟納入該集團。圖片來源：Vipin Kumar/Hindustan Times via Getty

“在討論我們共同的未來和最重要的世界問題上，每個國家都應該在決策桌上占有一席之地。”4月6日，在印度庫馬拉科姆舉行的二十國集團（G20）會外活動上，多位知名研究人員聯合發布了一份名為《倡導21國集團》的報告，共同支持將非洲聯盟納入G20。

據《自然》報道，該報告共有11位作者，包括美國哥倫比亞大學經濟學家Jeffrey Sachs、歐洲和發展中國家臨床試驗伙伴關系執行主任Michael Makanga等。“G20是國際經濟合作的主要多邊論壇。出于倫理和道德方面的原因，讓非洲代表參與談判至關重要。”Makanga說。

二十國集團由20個成員國組成，包括19個國家和代表27個成員國的歐盟。美國和中國是19個國家中最大的經濟體，此外還包括法國、德國、意大利和英國。南非是該集團中唯一的非洲國家。

報告作者之一、英國中央蘭開夏大學職業道德中心主任Doris Schroeder表示，法國、日本和美國在不同時期都支持非洲聯盟加入二十國集團。

目前擔任輪值主席國的印度也加入了支持的行列。“印度正在推動建立一個更具包容性的世界秩序，這包括支持非洲聯盟正式作為成員國加入二十國集團的討論。”報告作者之一、印度發展中國家研究和信息系統總干事Sachin Chaturvedi說。

“從設計上講，二十國集團有限的成員資格雖然可以加快決策速度，但其授權范圍內的許多全球挑戰問題仍需要更多國家的廣泛參與。”報告作者之一、非洲聯盟開發署項目經理Pamla Gopaul補充說，特別是當一些國家和地區正遭受富裕國家行動傷害的情況下。

Gopaul表示，氣候變化就是一個很好的例子。“非洲僅占全球碳排放量的3%左右，但由于氣候變化，非洲損失了約5%至15%的國內生產總值。”

應對新冠肺炎是將非洲聯盟納入二十國集團的一個原因。二十國集團曾承諾“幫助保護和援助最脆弱的人群，以及因疫情而面臨最大風險的人群”。然而，實際情況并非如此。Gopaul引用聯合國兒童基金會的數據表示：“2021年，二十國集團成員國人均新冠肺炎疫苗接種劑量是撒哈拉以南非洲國家的15倍。”

報告中寫道，在大流行期間，高收入國家能夠以零利率獲得17萬億美元的融資，用于保護其經濟免受影響。相比之下，許多低收入國家卻無法以同樣的方式借錢保護自己國家的人口，因為這些國家已經債臺高筑。

過去，二十國集團一直支持非洲，但非洲大陸的大多數代表都沒有出席二十國集團會議。在中國擔任主席國期間(2016年)，二十國集團啟動了支持非洲國家工業化的工作。在德國擔任主席國期間(2017年)，制定了“非洲契約”，以增加對非洲國家的私人投資。