7月，上半年全國各省區市國內生產總值（GDP）數據全部公布，北京、上海GDP增速僅為8%和8.4%，分列全國增速排名倒數第一和倒數第二。
這則消息一經發出，就引起了社會各界的關注。中國經濟的兩只“領頭羊”為何放慢了奔跑的腳步？這對整個中國經濟的發展意味著什么？未來，它們將會走向何處？
《科學時報》記者采訪多位經濟學家，對繁多的數據進行了解密，探究京滬GDP增速減緩背后的意義。
“奧運和世博之后大工程減少是京滬GDP增速減緩的主要原因之一。”清華大學經濟管理學院經濟系教授潘云卿提出，“大工程投資對GDP增長的拉動效應比較大。”
奧運因素的注入直接拉動了建筑、建材、信息產業、現代制造、服務業等產業的快速發展。因此，一些學者認為，奧運經濟作用對拉動GDP增長的意義深遠。
另有分析人士曾預測，在2004年到2010年上海世博會籌備期間，世博會投資和消費合計將拉動上海GDP增加1900.35億元，年均拉動GDP增長2.0個百分點。
歷史經驗也表明，世博會的舉辦能在一定程度上推動主辦城市及其周邊地區的經濟發展。如，大阪世博會、新奧爾良世博會和筑波世博會分別為日本、美國和韓國的GDP增長貢獻了2.1%、0.1%和0.75%。
盡管如此，北京社科院經濟研究所副所長孫天法卻持有不同觀點。他認為，對上海來講，在世博會剛剛閉幕的2010年，上海市的GDP增速就降至4.5%。因此，“GDP增速下降并不是奧運和世博之后大型工程減少的結果”，他說。
潘云卿也指出，除奧運和世博外，導致GDP增速減緩還有另外一些重要的原因。
“以北京為例，近年來，北京實施的房車限購政策，導致房地產投資減少。而住房與汽車在消費品中占的比重較大，限購政策對居民的整體消費有較大影響。另外，從去年底以來，物價呈上升趨勢，這對居民的消費支出也有影響。”潘云卿解釋。
北京師范大學經濟與工商管理學院教授白暴力從宏觀經濟學的角度分析，認為我國在古典產權制度下，物價上漲后，人民消費能力減弱也會導致GDP增速減慢。同時，這與國際金融危機帶來的多國經濟衰退，出口增速放緩等復雜局勢也有關。
孫天法分析，在通貨膨脹背景下，地域遼闊、資源豐富的其他各省市自治區能夠從資源價格的生長中獲得更大的利益。所以，這些地區能夠維持較高的GDP增速。
“北京經濟結構發生積極變化。”北京市市長郭金龍近日表示，經濟發展初步擺脫了對房地產投資和汽車消費的過度依賴。
對GDP增速減緩，郭金龍表示：“看上去經濟增速慢下來了，但經濟結構發生了積極變化。”
孫天法指出，北京市GDP增速減緩是科學規劃的結果。為了實現經濟增長方式轉型、促進經濟結構的調整，北京市“十二五”期間的發展速度控制在8%的水平。
前不久舉行的北京市2011年上半年經濟形勢分析會上傳來消息，今年以來，以電子商務、移動互聯網、數字出版等科技研發服務業為主的新興產業已經成為北京市經濟發展的重要引擎，為實踐北京市產業結構調整、促進經濟實現戰略轉型注入強勁的力量。
“整個過程對GDP增速的影響是顯而易見的。”潘云卿說。
從世界經濟發展的歷史來看，一個國家或地區在工業化過程中的GDP增速是最快的，到了后工業化時期，GDP增速就會慢下來。國際發達國家的GDP增速往往更低，一般穩定在5%～6%。比如，美國為4%，德國、英國、法國都在3%～4%之間，日本甚至在很長的一段時間內呈GDP零增長或負增長態勢。而北京從上世紀90年代初期開始進入后工業階段，GDP增速減慢則符合了這條規律。
但是，中央財經大學經濟學院教授戴宏偉則認為：“盡管近期京滬GDP會有一定幅度降速，但仍然會與國家經濟增速一樣保持一定的勢頭與速度，短時間很難達到世界發達國家的水平。”
同時，戴宏偉也指出，京滬GDP現狀及經濟結構的轉型，對各地都具有一定的借鑒意義。但是，“由于發達程度、經濟性質和內外部環境都不同，其他省份并不能亦步亦趨”，戴宏偉說。
雖然GDP增速代表了經濟發展的腳步，但專家仍然強調：必須正確認識和對待GDP。
“長期以來，由于發展經濟的迫切要求，中國各省市采取GDP優先的經濟發展策略，甚至出現了片面追求GDP的現象。”孫天法說，“必須下決心消滅這個現象！”
從統計的角度看，GDP不是一個效益指標，而是一個投入指標。而按照現行的統計口徑，效率低下、浪費較大的建設單位會形成較高的GDP。同時，粗放型的經濟結構導致對產品質量、技術標準、污染物排放管理的忽視，產生大量的污染物。“片面追求GDP，往往得不償失。”孫天法批評道。
潘云卿也認為，在很大程度上，GDP增速和政府的政績、百姓的預期相關，而對老百姓的實際生活狀況來說沒有太大的意義。他說：“對于老百姓來說，提高生活水平才是正道。”
今年8月2日，中國科學院首次發布了中國各地區的國內生產總值（GDP）質量內涵與排序報告，與GDP增速排名相反，京滬兩市則位于GDP質量排行的第一、第二位。
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