科技部2012年預算支出286.7億

　　一、科學技術部職能：

　　(一) 牽頭擬訂科技發展規劃和方針、政策，起草有關法律法規草案，制定部門規章，并組織實施和監督檢查。

　　(二) 負責組織制訂國家重點基礎研究計劃、高技術研究發展計劃和科技支撐計劃，負責統籌協調基礎研究、前沿技術研究、重大社會公益性技術研究及關鍵技術、共性技術研究，牽頭組織國民經濟與社會發展重要領域的重大關鍵技術攻關。

　　(三) 會同有關部門組織科技重大專項實施中的方案論證、綜合平衡、評估驗收和制定相關配套政策，對科技重大專項實施中的重大調整提出意見。

　　(四) 負責編制和實施國家重點實驗室等科技基地計劃，會同有關部門擬訂重大創新基地建設規劃，參與編制國家重大科學工程建設規劃，提出科研條件保障的規劃和政策建議，推進國家科技基礎條件平臺建設和科技資源共享。

　　(五) 制定政策引導類科技計劃并指導實施，會同有關部門擬訂高新技術產業化政策，指導國家級高新技術產業開發區建設。

　　(六) 組織擬訂科技促進農村和社會發展的方針政策，制訂相關重要措施和辦法，促進以改善民生為重點的農村建設和社會建設。

　　(七) 會同有關部門擬訂促進產學研結合的相關政策、制定科技成果推廣政策，指導科技成果轉化工作，組織相關重大科技成果應用示范，推動企業自主創新能力建設。

　　(八) 提出科技體制改革的方針政策和重大措施建議，推進科技體制改革工作，審核相關科研機構的組建和調整，優化科研機構布局。

　　(九) 負責本部門預算中的科技經費預決算及經費使用的監督管理，會同有關部門提出科技資源合理配置的重大政策和措施建議，優化科技資源配置。

　　(十) 負責國家科學技術獎評審的組織工作，會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規劃，提出相關政策建議。

　　(十一) 制定科普規劃和政策，擬訂促進技術市場、科技中介組織發展政策，制定科技保密管理辦法，負責相關科技評估管理和科技統計管理。

　　(十二) 組織擬訂對外科技合作與交流的政策，負責政府間雙邊和多邊及國際組織間科技合作與交流工作，指導相關部門和地方對外科技合作與交流工作，負責駐外使領館科技干部的選派與相關管理，組織科技援外與科技援華相關工作。

　　(十三) 承辦國務院交辦的其他事項。

　　二、科學技術部2012年部門預算

　　科學技術部2012年部門預算反映的是部機關及中國科學技術信息研究所、中國科學技術發展戰略研究院等21家直屬事業單位的收支預算情況。既包括保障部機關及部屬事業單位基本運行的經費，也包括科技部歸口管理、面向全國分配的國家科技計劃(專項)經費。其中：國家科技計劃(專項)經費預算主要在科學技術(類)下的基礎研究(款)―重點基礎研究規劃(項)、應用研究(款)―高技術研究(項)、技術研究與開發(款)―應用技術研究與開發(項)、科技條件與服務(款)―科技條件專項(項)、科技交流與合作(款)―重大交流與合作(項)等相關科目反映。

　　關于2012年科學技術部公共預算收支總表的說明

　　一、收入預算

　　(一)財政撥款收入:2012年年初預算數為2,786,885.8萬元，比2011年年初預算數增加415,159.92萬元，增長17.5%,主要是國家科技計劃(專項)等經費預算增加。

　　(二)事業收入：2012年年初預算數為38,235.04萬元，比2011年年初預算數增加3,504.53萬元，增長10.09%。

　　(三)事業單位經營收入：2012年年初預算數為3,035萬元，比2011年年初預算數增加696萬元，增長29.76%。

　　(四)其他收入：2012年年初預算數為3,789.93萬元，比2011年年初預算數減少502.14萬元，下降11.7%。

　　二、支出預算

　　(一)外交支出，2012年年初預算數為9,445萬元，比2011年年初預算數增加294.4萬元，增長3.22%。主要是新增推動中國-東盟科技合作戰略研究等一次性項目支出。

　　(二)科學技術支出，2012年年初預算數為2,805,268.01萬元，比2011年年初預算數增加394,293.43萬元，增長16.35%。主要是基礎研究、應用研究、技術研究與開發等項目支出增加。

　　(三)社會保障和就業支出，2012年年初預算數為2,418.76萬元，比2011年年初預算數增加302.86萬元，增長14.31%，主要是按照有關政策規定，增加了離退休人員工資及津貼補貼等人員支出。

　　(四)資源勘探電力信息等事務支出，2012年年初預算數為30,000萬元，比2011年年初預算數增加2,665萬元。主要是科技型中小企業創業投資引導基金階段參股項目支出增加。

　　(五)住房保障支出3,238.69萬元，比2011年年初預算數增加270.66萬元，增長9.12%。主要是增加了由科技部代為撥付經費的轉制科研機構轉制前離退休職工購房補貼一次性支出。

　　關于科學技術部2012年公共預算收入表的說明

　　1. 財政撥款收入2,786,885.8萬元，占總收入的97.18%。其中：

　　(1)外交9,268萬元，占財政撥款收入的0.33%。包括：駐外機構917萬元，對外援助7,200萬元，國際組織826萬元，其他外交支出325萬元。

　　(2)科學技術2,742,731.04萬元，占財政撥款收入的98.42%。包括：科學技術管理事務10,546.35萬元，基礎研究420,000萬元，應用研究983,266.07萬元，技術研究與開發782,000萬元，科技條件與服務54,200萬元，科學技術普及1,000萬元，科技交流與合作238,477.6萬元，科技重大專項1,674萬元，其他科學技術支出251567.02萬元。

　　(3)社會保障和就業2,208.76萬元，占財政撥款收入的0.08%。包括：行政單位離退休2,208.76萬元。

　　(4)資源勘探電力信息等事務30,000萬元，占財政撥款收入的1.07%。包括：支持中小企業發展和管理支出30,000萬元。

　　(5)住房保障支出2,678萬元,占財政撥款收入的0.1%。包括：住房改革支出2,678萬元。

　　2. 事業收入38,235.04萬元，占總收入的1.33%。其中：

　　(1)科學技術38,138.37萬元，占事業收入的99.75%。包括：科學技術管理事務3,943.09萬元，應用研究34,195.28萬元。

　　(2)住房保障支出96.67萬元，占事業收入的0.25%。包括：住房改革支出96.67萬元。

　　3. 事業單位經營收入3,035萬元，占總收入的0.11%。其中：

　　(1)科學技術3,035萬元,占事業單位經營收入的100%。包括：應用研究3,035萬元。

　　4. 其他收入3,332.92萬元,占總收入的0.12%。其中：

　　(1)科學技術3,078.9萬元，占其他收入的92.38%。包括：科學技術管理事務1,075萬元，應用研究1,781.9萬元，科技條件與服務222萬元。

　　(2)住房保障支出254.02萬元，占其他收入的7.62%。包括住房改革支出254.02萬元。

　　關于科學技術部2012年公共預算支出表的說明

　　1. 基本支出：指為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。

　　基本支出2012年年初預算數為68,369.2萬元。其中：

　　(1)外交支出917萬元，主要用于駐外機構的基本支出。

　　(2)科學技術支出61,794.75萬元，包括：

　　科學技術管理事務9,931.51萬元，主要用于行政單位(含參公管理事業單位)及機關服務中心的基本支出。

　　應用研究51,863.24萬元，主要用于其他部屬事業單位的基本支出，其中通過財政撥款安排的基本支出為15124.97萬元，通過事業收入等其他渠道安排的基本支出為36738.27萬元。

　　(3)社會保障和就業支出2,418.76萬元，主要用于行政事業單位離退休相關支出。

　　(4)住房保障支出3,238.69萬元,主要用于科技部機關和部屬事業單位按照國家政策規定向職工發放的住房公積金、提租補貼、購房補貼等支出，以及增加了由科技部代為撥付經費的轉制科研機構轉制前離退休職工購房補貼一次性支出。

　　2. 項目支出：指單位為完成特定行政工作任務或事業發展目標而發生的支出，包括有關事業發展專項計劃、專項業務費、大型會議、基本建設支出等。

　　項目支出2012年年初預算數為2,778,515.25萬元。其中：

　　(1)外交支出8,528萬元，主要用于科技合作援外及國際組織會費、捐贈等方面支出。

　　(2)科學技術支出2,739,987.25萬元，主要用于國家科技計劃(專項)等方面支出，包括：

　　科學技術管理事務6196.41萬元，主要用于行政單位(含參公管理事業單位)及機關服務中心的項目支出。

　　基礎研究420,000萬元,主要用于基礎研究規劃及重點試驗室等方面支出。

　　應用研究974,119.62萬元，主要用于高技術研究、社會公益研究等方面支出。

　　技術研究與開發787,000萬元，主要用于應用技術研究與開發、科技成果轉化等方面支出。

　　科技條件與服務54,922.6萬元，主要用于科技條件專項等方面支出。

　　科學技術普及1,030萬元，主要用于科普活動支出。

　　科技合作與交流238,477.6萬元，主要用于國際交流與合作、重大科技合作項目等方面支出。

　　科技重大專項1,674萬元，主要用于相關科技重大專項管理工作等方面支出。

　　其他科學技術支出256567.02萬元，主要用于解決轉制科研機構轉制前離退休人員的社會保障問題、國家科技獎勵專項經費支出等。

　　(3)資源勘探電力信息等事務支出30,000萬元，主要用于科技型中小企業創業投資引導基金階段參股項目支出。

　　3. 事業單位經營支出：指事業單位在專業業務活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的各項支出，2012年年初預算數為3,029萬元。

　　4. 上繳上級支出：指事業單位按規定上繳上級單位的支出，2012年年初預算數為457.01萬元。

　　關于2012年科學技術部公共預算財政撥款支出的說明

　　2012年，科技部公共預算財政撥款支出年初預算數為2,786,885.80萬元，比2011年執行數(執行數是當年的財政撥款數加當年的國庫集中支付結余數)增加9,123.36萬元，增長0.33%。其中：

　　1. 外交支出2012年年初預算數為9,268萬元，比2011年執行數減少163.8萬元，下降1.74%。

　　(1)駐外機構2012年年初預算數為917萬元，與2011年執行數持平。

　　(2)對外援助2012年年初預算數為7,200萬元，與2011年執行數持平。

　　(3)國際組織2012年年初預算數為826萬元，比2011年執行數減少198.8萬元，下降19.4%。主要是部分國際組織會費支出通過統籌動用以前年度財政撥款結轉和結余資金安排，相應減少2012年財政撥款支出。

　　(4)對外合作與交流2012年年初預算數比2011年執行數減少60萬元。主要是碳收集領導人論壇第四屆部長級會議一次性項目支出執行完畢，2012年未安排。

　　(5)其他外交支出2012年年初預算數為325萬元，比2011年執行數增加95萬元。主要是新增推動中國-東盟科技合作戰略研究等一次性項目支出。

　　2. 科學技術支出2012年年初預算數為2,742,731.04萬元，比2011年執行數增加14,875.7萬元，增長0.55%。

　　(1)科學技術管理事務，主要用于行政運行、機關服務等，2012年年初預算數為10,546.35萬元，比2011年執行數增加47.64萬元，增長0.45%。主要是新增機關服務中心辦公區室外管線維修改造工程基本建設一次性項目支出。

　　(2)基礎研究，主要用于國家重點基礎研究發展計劃(973計劃)、國家(重點)實驗室引導經費等，2012年年初預算數為420,000萬元，比2011年執行數減少5億元，下降10.64%。主要是2011年預算執行中一次性追加安排了973計劃項目支出，2012年年初有關項目支出減少。

　　(3)應用研究，主要用于國家高技術研究發展計劃(863計劃)等，2012年年初預算數為983,266.07萬元，比2011年執行數增加102,074.5萬元，增長11.58%。主要是863計劃項目支出增加。

　　(4)技術研究與開發，主要用于國家科技支撐計劃、政策引導類計劃、國家重大科學儀器設備開發專項等，2012年年初預算數為782,000萬元，比2011年執行數增加7,960萬元，增長1.03%。主要是國家科技支撐計劃項目支出增加。

　　(5)科技條件與服務，主要用于科技文獻信息專項、科技基礎性工作專項等，2012年年初預算數為54,200萬元，比2011年執行數增加6,900萬元，增長14.59%。主要是科技基礎性工作專項支出增加。

　　(6)科學技術普及，主要用于科技活動周專項，2012年年初預算數為1,000萬元，與2011年執行數持平。

　　(7)科技交流與合作，主要用于國際科技合作與交流專項、國際熱核聚變實驗堆(ITER)計劃專項等，2012年年初預算數為238,477.6萬元，比2011年執行數減少16,050.4萬元，下降6.31%。主要是2011年預算執行中一次性追加安排了國際科技合作與交流專項項目支出，2012年年初有關項目支出減少。

　　(8)科技重大專項，主要用于相關科技重大專項管理工作， 2012年年初預算數為1,674萬元，比2011年執行數增加324萬元，增長24%。主要是新增重大專項實施方案論證等管理工作經費增加。

　　(9)其他科學技術支出，主要用于解決轉制科研機構轉制前離退休人員的社會保障問題、國家科技獎勵專項經費支出等，2012年年初預算數為251,567.02萬元，比2011年執行數減少36,380.04萬元，下降12.63%，減少部分的主要原因是2011年預算執行中，按照有關政策規定，補充安排了2010年度中央級轉制科研院所轉制前離退休人員工資、津貼補貼等人員支出。

　　3. 農林水事務支出2012年年初預算數比2011年執行數減少8,220萬元，主要是2011年預算執行中追加安排了農業科技成果轉化項目支出，2012年年初預算未安排。

　　4. 文化體育與傳媒支出2012年年初預算數比2011年執行數減少50萬元，主要是2011年預算執行中追加安排了醫學數字出版信息服務平臺一次性項目支出，2012年未安排。

　　5.社會保障和就業支出2012年年初預算數為2,208.76萬元，比2011年執行數減少351.54萬元，下降13.73%，主要是2011年預算執行中，按照有關政策規定，增加了部屬事業單位離退休人員工資、津貼補貼等人員支出。

　　6. 資源勘探電力信息等事務支出2012年年初預算數為30,000萬元，比2011年執行數增加2,665萬元，增長9.75%，主要是科技型中小企業創業投資引導基金階段參股項目支出增加。

　　7. 住房保障支出2012年年初預算數為2,678萬元，比2011年執行數增加368萬元，增長15.93%。主要是因個別中央級轉制科研院所在2010年住房補貼專項調查時數據申報遺漏原因，經申請2012年為其補充安排了轉制前離退休人員住房補貼一次性經費。

　　名詞解釋：

　　一、收入科目

　　(一)財政撥款收入：指中央財政當年撥付的資金。

　　(二)事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。

　　(三)事業單位經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

　　(四)其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“事業單位經營收入”等以外的收入。主要是按規定動用的售房收入、存款利息收入等。

　　(五)用事業基金彌補收支差額：指事業單位在預計用當年的“財政撥款收入”、“事業收入”、“事業單位經營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業基金(事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。

　　(六)上年結轉：指以前年度尚未完成、結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。

　　二、支出科目

　　(一)外交(類)：反映用于外交事務支出，科技部預算中主要涉及駐外機構、對外援助、國際組織、其他外交支出4個款級支出科目。

　　1.駐外機構：反映駐外使領館、公署、辦事處、留守組及駐國際機構代表團、代表處等方面的支出。

　　2.對外援助：反映對外國政府(地區)提供的各種援助和技術合作支出。

　　3.國際組織：反映向國際組織交納的會費、捐款、聯合國維和攤款以及股金、基金等支出。

　　4.其他外交支出：反映除上述項目以外其他用于外交方面的支出。

　　(二)科學技術(類)：反映用于科學技術方面的支出，科技部預算中主要涉及科學技術管理事務、基礎研究、應用研究、技術研究與開發、科技條件與服務、科學技術普及、科技交流與合作、科技重大專項、其他科學技術支出9個款級支出科目。

　　1.科學技術管理事務：反映科學技術部機關(包括實現公務員管理的事業單位)以及機關服務中心科學技術管理事務方面的支出。

　　2.基礎研究：反映從事基礎研究、近期無法取得實用價值的應用研究機構的支出、專項科學研究支出，以及重點實驗室、重大科學工程的支出。

　　3.應用研究：反映在基礎研究成果上，針對某一特定的實際目的或目標進行的創造性研究工作的支出。

　　4.技術研究與開發：反映用于技術研究與開發等方面的支出，包括從事技術開發研究和近期可望取得實用價值的專項技術開發研究的支出，以及促進科技成果轉化為現實生產力的應用和推廣支出等。

　　5.科技條件與服務：反映用于完善科技條件及從事科技標準、計量和檢測，科技數據、種質資源、標本、基因的收集、加工處理和服務，科技文獻信息資源的采集、保存、加工和服務等為科技活動提供基礎性、通用性服務的支出。

　　6.科學技術普及：反映用于科技活動周等科學技術普及方面的支出。

　　7.科技交流與合作：反映科技交流與合作等方面的支出，包括為提升國家科技水平與國外政府和國際組織開展合作研究、科技交流方面的支出，以及重大國際科技合作專項支出等。

　　8.科技重大專項：反映用于科技重大專項的經費支出。

　　9.其他科學技術支出：反映除以上各項以外用于科技方面的支出，包括用于科學技術獎勵的支出以及對已轉制為企業的各類科研機構的補助支出等。

　　(三)社會保障和就業(類)：反映用于在社會保障和就業方面的支出，科學技術部預算中主要涉及行政事業單位離退休1個款級科目，反映用于科學技術部及所屬事業單位離退休方面的支出。

　　(四)資源勘探電力信息等事務(類)：反映用于對資源勘探電力信息等事務支出，科學技術部預算中主要涉及支持中小企業發展和管理支出1個款級科目，反映用于中小企業管理及支持中小企業發展方面的支出。

　　(五)住房保障支出(類)：反映用于住房方面的支出，科學技術部預算中主要涉及住房改革支出1個款級科目，反映科學技術部和所屬事業單位以及代為撥付經費的轉制科研機構轉制前離退休職工用財政撥款資金和其他資金等安排的住房改革支出。