科技金融首次明確“施工圖”！七部門合力破難點

科技興則民族興，科技強則國家強。如何讓“科技之花”綻放得更絢麗？

一份由中國人民銀行等七部門近日聯合印發的文件，首次明確了科技金融的“施工圖”。這份《關于扎實做好科技金融大文章的工作方案》提出，要“加強基礎制度建設，健全激勵約束機制”“為各類創新主體的科技創新活動提供全鏈條全生命周期金融服務”，為金融“活水”澆灌科技創新指明方向。

科技金融，就是支持科技創新的金融。2023年召開的中央金融工作會議提出做好五篇大文章，科技金融居首位。

科技金融為何被放在這么重要的位置？

當前，科技革命與大國博弈相互交織，高技術領域成為國際競爭的最前沿和主戰場。攻克關鍵核心技術、培養戰略性新興產業和未來產業、改造傳統產業技術……每一個科技創新的重點領域都迫切需要資金保障，需要科技金融發力。

這些年，為了支持科技創新，金融部門一直在努力。

銀行紛紛設立“科技金融中心”“科技支行”，創業板、科創板、北交所等直接融資渠道不斷拓寬，政府引導基金迅猛崛起……可以說，我國金融體系已形成支持科技創新的共識。

一組數據最具說服力：過去5年，高技術制造業中長期貸款余額年均保持30%以上的增速；科技型中小企業獲貸率從14%提升至47%；科創票據累計發行8000億元；超過1700家專精特新企業在A股上市；創業投資基金管理規模達3萬億元……

即便如此，仍有不少科創企業“喊渴”，一些金融機構“喊難”。科技金融需要破解的難點、痛點依然突出。

一個重要原因是科技創新往往高投入、高風險、長周期，科技企業在不同生命周期階段，需求也有所不同，我國金融體系還未能提供與之相匹配、相適應的金融服務和產品。

此次，中國人民銀行、科技部、國家發展改革委、工業和信息化部、金融監管總局、中國證監會、國家外匯局等七部門聯合印發工作方案，提出了一系列有針對性的工作舉措，攻堅克難的“施工圖”一目了然。

“天使投資—創業投資—私募股權投資—銀行貸款—資本市場融資”，方案為科技金融描繪了一幅多元化接力式的金融服務圖景。

大中小銀行差異化發展，資本市場各板塊多層次支持，證券、融資擔保、保險等機構加強合作，各地科技金融聯盟聚合資源……可以預見，科技金融生態圈將越來越豐富完善，促進科技金融持續健康發展。

有宏觀愿景，也有具體舉措。

構建科技金融專屬組織架構和風控機制，完善績效考核、盡職免責等內部制度……如果金融機構能將方案中的這些政策安排落到實處，科技型中小企業可以期待與自身適配的風險評估模型、“量體裁衣”的科技金融產品、“貼身服務”的科技金融團隊。

如何支持“科技繁花”結出“產業碩果”？前不久召開的“科技三會”強調，要做好科技金融這篇文章，引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。

這意味著，金融支持科技型企業要更具包容性和可持續性。不論是深入推進區域性股權市場創新試點，還是豐富創業投資基金資金來源和退出渠道，方案提出的多項舉措都旨在將有耐心、更長期的資本引向種子期、初創期科技型企業。與此同時，在促進科技成果轉化應用的過程中，金融體系也在產業轉型升級中實現著自身高質量發展。

改革創新永不停步，金融“活水”加速奔流。期待在科技金融的強力支撐下，科創沃土開出朵朵絢麗的“科技之花”，為中國經濟高質量發展注入不竭動能。