科研“浮躁”誰背鍋？盤點科技領域八大痛點

　　近年來，我國堅持把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，在推動關鍵核心技術自主可控，加強創新鏈產業鏈融合，打造人才創新生態環境等方面取得諸多成效。不過，創新生態的改善不是一日之功。半月談記者在滬、粵、蘇、渝、鄂等地調研發現，科技創新領域仍存八大痛點，掣肘創新活力和發展動力，亟待施治。

顧此失彼

　　痛點一：項目繁多如牛毛，不忙科研忙申報

　　中國知網科研項目申報信息庫數據顯示，通過國家、地方各部門審批的科研項目多達160多萬項，在研項目超70萬項。項目繁多，經費零散，導致科學家將大量精力用于申報項目。

　　一些受訪者表示，有的科研人員每年要寫大量的申請書、中期報告、結題報告，大量發表文章和ZL，參加課題答辯和各種會議，幾乎屁股不著實驗室椅面，以致沒有時間看文獻、分析文獻數據、指導研究生和課題組工作。

　　可是，一旦項目少了，就缺少經費，團隊研究就難以為繼。有專家透露，一個科研團隊在做體量相對較大的科學研究工作時，為了湊經費，不得不把一個事拆分成若干個事去申請項目。

　　除了項目多，獎項多也令科學家煩惱。受訪者表示，一年下來，國家層面各類獎項就有300多項，有的省份自己評的獎項也能有個百十來項，導致部分專家整天忙于評獎。

趕潮

　　痛點二：潮來時一哄而上，潮退后一地雞毛

　　科技攻關貴在持之以恒、久久為功。但半月談記者調研發現，當前部分科技創新領域存在“趕潮”現象，什么領域熱，就往什么領域靠，哪里是前沿，就往哪個方向走，完全忽視了自身實際和專業特長。

　　石墨烯被認為是未來具有革命性的材料。2015年以來，全國多地掀起石墨烯攻關熱潮，不少公司打著研發石墨烯的旗號注冊成立。它們以中小企業為主，在資金、技術、市場等方面抗風險能力較弱。

　　“由于無法實現科技突破、找不到盈利模式，從2018年開始，不少企業倒閉了。如今真心搞石墨烯研究的企業，已是鳳毛麟角。”中科院一位石墨烯研究專家說。

　　部分“趕潮”企業為存活，“掛羊頭賣狗肉”。有些企業生產女性面膜，宣稱使用石墨烯科技助力皮膚吸收，實際上跟石墨烯沒多少關系。

　　受訪科學家表示，如今這種“潮來時一哄而上，潮退后一地雞毛”的浮躁現象在納米、機器人、量子、半導體等領域不同程度存在，潛藏風險。

“碩果”

　　痛點三：研究成果見光死，發了論文沒下文

　　近年來，我國受理的發明ZL申請量連續多年位居世界第一，研究人員每年發表的論文數量也位列世界第一。但與這些驕人成績相比，我國論文、ZL的轉化率與發達國家還存在較大差距，研究成果見光死、論文“一發了之”等現象值得警惕。

　　專家表示，我國ZL、論文數量之所以大，與科研評價體制有很大關系。盡管近年來國家通過各種舉措破“五唯”，但現實中“唯論文”“唯獎項”“輕轉化”等亂象依然存在。

　　評價體制不合理，易造成學術不端和資源浪費。西部某市出臺ZL倍增計劃，對新增ZL有獎勵。結果，某大學老師在短期內申請了超百項ZL，違背了正常科研規律。

　　西部某省份兩家機構擁有900多項成果，能夠轉化的只有18項，交易價格只有17萬元，意味著每項不到1萬元。而為了這些科技成果，僅政府投入的財政資金就達六七千萬元，還不包括機構自身投入的資金。

鍍金

　　痛點四：墻內開花墻外香，國貨再好也不用

　　多家民企反映，部分央企在項目招標中仍習慣高價采購國外裝備，將擁有同樣技術能力的民企擋在門外。民企創新技術產品難以進入國內主流市場。

　　“我們公司已經突破了特高壓傳輸中的多個技術難題，并配合國內公司進行了一系列試驗。但在近期一次項目招標中，3個子項目全部是國外產品勝出。它們的價格比國產設備貴50%~80%。”一家創業板上市公司的總經理說。

　　江蘇華鵬變壓器有限公司年產近萬臺變壓器，是全球變壓器行業的頭部企業，不論品種和產量都居全球第一，但在開拓國內市場時始終不順利。該公司負責人說，國內部分企業長期依賴國外大公司產品，對民營企業產品不信任，這迫使公司不得不以外銷謀生存。

　　如此情形，甚至催生國外競爭對手“拿國內的技術，卡國內的脖子，賺國內的錢”的怪象。“國外企業利用我們公司的產品生產高端鋁材，然后再高價賣回國內。”重慶潤際遠東新材料科技股份有限公司總經理付黎說，受制于國內不合理的招投標體系，該企業的幾款拳頭產品在國外銷售時暢通無阻，在國內推廣時卻困難重重。

私人訂制

　　痛點五：自己發榜自己揭，自己出題自己答

　　近年來，多地采取揭榜掛帥的方式鼓勵科技創新，讓想干事、能干事、干成事的科技領軍人才掛帥出征，取得積極成效。不過有受訪者表示，部分地方的揭榜掛帥以及各種項目招標，存在“自己發榜自己揭”的亂象。部分榜單的設計者既當裁判員，又當運動員，讓自己已經取得的項目成果發揮“二次效益”。

　　西部某醫療科技集團擁有研發人員100余人，每年投入營收的兩成以上、上億元用于研發，擁有1260余項ZL，可該企業多年未申報國家有關課題。“我們以前申報過幾次，都成了別人的陪襯。”該集團負責人說，有部分專家“自己出題自己答”，在設定課題指南時，針對性地嵌入規則條件，通過隱形“門檻”將競爭對手排除出去。

　　據了解，為自己的成果量身定制規劃或者榜單，在學術界并不少見。一方面，專家有需求，可借此套取利益，轉化研究成果；另一方面，一些政府部門也有需求，容易獲取成果、推脫責任。有些榜，專家自己沒精力去揭，或者為了掩人耳目，就讓徒子徒孫去揭，自己做“幕后軍師”。

　　受訪專家表示，揭榜掛帥的方式不錯，但是科學的制度設計至關重要，榜單設計者的構成要多元，否則就可能出現“自說自話，自問自答”的情況。

去！賠錢貨！

　　痛點六：投入仍顯“腳底輕”，基礎學科成“天坑”

　　基礎研究瞄準世界科技前沿，具有前瞻性、引領性。當前我國科技創新存在“重應用輕基礎”現象，資金、項目、人才等要素更多地流向應用領域。基礎研究缺經費、缺項目、缺人才。

　　中國科學院大學副教授曾明彬說，美國對基礎研究的資助一直處于世界領先水平，每年的研究與試驗發展經費中，基礎研究經費投入穩定在 15% 左右。我國近年來基礎研究經費投入雖有大幅增長，但占比才達到6%，還有很大提升空間。

　　中部一家新能源科技有限公司的總經理說，基礎研究之所以不受重視，源于其周期長、投入大、門檻高、不確定性多，難出成果。不少企業急于求成，奉行拿來主義，甚至連應用端的研發都不愿意做。

　　對基礎研究投入不足，加劇人才資源流失。目前，科研機構普遍面臨基礎研究人才難招、難留等問題。高校中，以“生化環材”（生物工程、化學工程技術、環境科學與工程、材料科學與工程）為代表的基礎學科，因其專業學習難度大，實用性不強，難出科研成果，難找合適工作，被戲稱“四大天坑”。

看！我是灰機！

　　痛點七：創新靠“紙面包裝”，“改頭換面”再立項

　　科技創新項目，旨在鼓勵推出更多新成果。不過半月談記者調研發現，一些企業和研究人員為了拿到項目經費，玩起“紙面創新”的障眼法，甚至將已有的成果、別人的成果“改頭換面”后申請項目。

　　有受訪的科技創新服務機構透露，一些企業創新能力不足，就委托給科技創新服務機構搞“紙面創新”。通過包裝申報材料，把普通的說成創新的，把傳統的說成領先的，把別人的說成自己的。項目申請下來后，企業跟服務機構按5%~50%的比例分成。此種不良風氣影響下，真心創新的公司反而不一定能拿到資金支持。

專業眼光

　　痛點八：院士有上沒有下，“一言九鼎”成神話

　　“兩院院士”是我國在科學技術方面和工程科技領域的最高榮譽稱號。有受訪者反映，少數專家當了院士后仿佛有了“不壞金身”，忙于應景性、應酬性活動，荒廢了科技創新和研發，卻依舊壟斷科研資源和學術話語，甚至成為某些利益的代言人，面對質疑乃至舉報，也能“毫發無損”，成了“不死神”。

　　2019年7月，網上曝出某中國工程院院士涉嫌剽竊學術論文等學術不端問題。

　　據調查，該院士多篇論文與他人所發論文文字復制比達六成左右，同時還存在一稿多發等現象。此外，該院士在當選院士不到2年時間內，在全國20多個省份設立院士工作站、院士工作室80余家，有時同一天掛牌2個。

　　該問題在網上曝出后，很快成為輿情熱點。但公開報道顯示，事件發生后，該院士仍在與部分地區簽署協同創新基地合作協議。

　　對此，有受訪企業負責人表示，院士壟斷領域內的各種協會、委員會等，往往一句話就能影響一個市場，儼然成了領域的“神”。許多企業、專家都想跟其攀關系。有院士站臺，什么事都好做；得罪了院士，就等于得罪了整個行業。