稀土污染排放環保標準即將頒布

　　備受矚目的《稀土工業污染物排放標準》(以下簡稱《標準》)有望“破繭而出”。稀土學會副秘書長張安文在28日舉行的國際稀土研討會上表示，我國稀土污染排放標準已經基本制定完畢，有望于明年正式頒布。

　　同時參會的原工信部原材料工業司副巡視員王彩鳳在會議間隙向《經濟參考報》記者證實，目前該《標準》制定工作已經完成，等待審批部門最后通過，應該會很快推出。

　　和前期公布的《征求意見稿》相比，即將出臺的《標準》對于各項指標都有了更加嚴格的規定。張安文告訴《經濟參考報》記者，其中水污染物的氨氮含量控制在15毫克/升以內，而各個地區對工業排放標準規定不同，其水污染物氨氮含量標準也有所不同。例如，太湖等生態脆弱的水污染物氨氮含量被要求控制在5毫克/升以內。

　　一位參與《標準》制定的行業權威人士向《經濟參考報》記者透露，在即將出臺的標準中，規定化學需氧量(C O D C r)物質在100以下，總磷限值是0.5m g/l，總α放射性(B q/L)為1，總β放射性(Bq/L)是10，其他指標將參考工業污染物排放標準。在能耗方面，規定1噸金屬消耗的標煤大約在3噸至5噸。

　　“《標準》非常嚴格，企業可能無法馬上達標，因此它(《標準》)規定將給企業2年至3年時間作為緩沖期。”上述權威人士表示，企業可以在規定時間內，根據標準要求和自己企業的實際情況增加設備或者進行技術改造。

　　稀土在冶煉等生產過程中產生大量的廢氣、廢水、廢渣“現在很多企業沒有去做這方面處理，粗略估計，污染物治理與控制要達到《標準》要求，整個行業需增加大量環保投入、提高生產工藝和成本，預計成本將增加10億元以上。”上述人士表示。

　　據媒體披露，以我國稀土產品產量在15萬噸為基礎，全行業水污染物排放濃度達到該標準中新建企業限值計算，估計需新增環保投資11億元，年新增環保運行費用2.8億元，每噸產品增加生產成本1000元至1500元;若全行業大氣污染物排放濃度達到該標準新建企業限值，需環保投資2億元，年環保運行費用約3000萬元。

　　無獨有偶，就在同一天商務部公布了明年第一批稀土配額。記者12月28日從商務部網站獲悉，2011年第一批稀土出口配額為14446噸，比2010年第一批配額的16305噸降11.4%。

　　“政府調整稀土出口配額，不是為了減少出口，而是因為國內稀土開發秩序混亂，我國在資源和環保上付出了沉重代價。”王彩鳳在會后對《經濟參考報》記者表示，從我國實際情況來看，環保部將出臺的嚴格《標準》，再加上國土資源部對稀土礦山開發秩序的整頓，杜絕亂采濫挖，這兩方面因素作用使得國內稀土的產量自然會有序減少。

　　參會的多位人士認為，如果這個新標準出臺并得到嚴格執行，將加速企業兼并重組步伐，緩解目前稀土行業產能過剩、混亂無序的局面，之前“賤賣”的局面有望發生改變。

　　數據顯示，國內現有稀土冶煉分離產能已經超出市場需求近兩倍。毫無疑問，《標準》出臺意味著之前的稀土行業格局將發生很大改變“比起國家收儲計劃和聯合定價等傳言，用環保設限應該是改變稀土行業亂象非常好的手段，一方面避免了行政手段對行業干預帶來的"不公平"，另一方面也可以規避國外用違反W T O規則和貿易保護等理由來給國內施壓。”一位華中地區稀土企業高層說。

　　《經濟參考報》記者在會議上還了解到，稀土行業協會籌備工作已經基本就緒，有望明年5月推出。目前以確定的會員單位達到93家，其中包括開采和冶煉加工企業，以及科研單位和新材料企業。參與籌備工作的王彩鳳表示，協會成立將協助政府，在稀土的開發、生產、對外合作中發揮助手作用，有利于加強行業自律和健康發展。