1、TATA結合蛋白 (TBP,TFIID的一個亞基) 與啟動子結合；
2、TFIIA與啟動子結合；
3、TFIIB與啟動子結合；
3、RNA聚合酶II和TFIIF與啟動子結合；
4、TFIIE加入復合體，并吸引TFIIH，有ATP酶及解鏈酶活性；
5、亞基中有ATP酶和解旋酶活性的TFIIH使DNA產生負超螺旋化壓力；
6、轉錄泡中的模板鏈有RNA聚合酶II作用位點；
7、RNA開始合成；
8、合成約10個核苷酸后，RNA聚合酶II脫離啟動子區域來轉錄下面的基因。
