糧食行業發展期盼科技新引擎

　　國家科技計劃項目課題47項，國家科技進步獎和發明獎11項，高技能人才7.9萬人……這是2012年至2017年，糧食行業的科創數字。

　　近年來，糧食行業加大科技創新力度，技術研發取得明顯進展，不過總體來看，糧食行業作為傳統行業，創新能力還不足，科技貢獻率仍有待提高。

　　新時代新形勢新要求，糧食行業轉型升級、提質增效對科技創新提出了迫切要求。近日，國家發展改革委、國家糧食和物資儲備局、科技部聯合印發《關于“科技興糧”的實施意見》，對進一步完善糧食科技創新體系，促進糧食科技成果轉化作出了部署。

　　創新能力不足制約發展

　　創新是引領發展的第一動力。經過多年發展，糧食科技創新體系正逐步完善，但與構建更高層次、更高質量、更高效率的國家糧食安全保障體系的要求相比，仍存在一些薄弱環節，面臨諸多壓力挑戰。

　　比如，目前我國糧食庫存高企，如何防治陳化霉變？如何做到存糧口感如新、營養如初？如何實現節能降耗、節約成本？如何拓寬糧食加工轉化途徑？這些難題和短板，亟待科技創新實現突破。

　　我國糧食產業發展中，尚存在產業結構不合理、鏈條短、低端產能過剩等問題，歸根結底，也還是創新能力不足。

　　據了解，2017年，糧食加工企業研發投入115億元，僅占銷售收入的0.4%；當年獲得ZL數3100余項，平均每戶企業0.14項；從事米、面、油等初級產品加工的企業，95%以上沒有研發力量，產品結構單一，利潤微薄，經營困難，開工率不到40%。

　　即便技術密集型的糧食深加工，多數企業也是依賴技術和設備引進，自主創新力量薄弱，持續發展后勁不足。在各類糧食企業中，技能人才短缺問題比較普遍，不能適應新技術、新裝備、新工藝推廣應用的需要。

　　建設更高層次糧食安全體系、提高糧食產業發展質量、適應消費者需求升級的發展大勢，需要科技提供發展的新引擎。

　　“只有加大科技投入，壯大人才隊伍，加快質量變革、效率變革、動力變革，才能不斷增強糧食產業的創新力和競爭力，加快從糧食生產大國向糧食產業強國邁進。” 近日，在全國科技興糧人才興糧工作座談會上，國家發展改革委黨組成員，國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長張務鋒如是強調。

　　向創新要動力

　　目前來看，科研機構服務企業科技需求的作用發揮不夠、企業創新主體作用發揮不夠、產學研結合不夠緊密等是糧食行業科技創新中的主要問題。對此，張務鋒表示，要加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。

　　具體來說，要在四個方面實現突破。

　　在主體培育上實現新突破。即要進一步突出企業主體地位，要發揮好科研院所骨干作用，要完善行業科技創新平臺。

　　要在融通創新上實現突破。所謂融通創新，也就是要實現科學與技術、科技與經濟、供給與需求之間的融通，強化協同發力，消除“孤島”現象。

　　“要積極構建開放的創新生態系統，積極探索與中國科學院、中國工程院等科研機構合作的新機制，讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來。”張務鋒說。

　　要在關鍵技術上實現新突破。記者了解到，為滿足高質量發展要求，順應提質增效導向，今后一個時期，糧食行業技術創新將突出五大重點：安全、綠色、智能、精細倉儲科技創新；糧油適度加工技術和深加工技術與產品創新；先進裝備原始創新和集成創新；高效物流科技創新；糧食質量和安全科技創新。

　　要在成果轉化上實現新突破。科研成果轉化不暢是“老大難”問題，順暢成果轉化的渠道，使成果轉化的抓手更有力，轉化的方式更多樣，才能推動更多糧食行業創新成果市場化、產業化。

　　創新驅動 內生增長

　　近年來，各省市區聚焦“科技興糧”，采取了多種措施以促創新驅動、內生增長，糧食行業轉型發展勢頭好、后勁足。

　　首先是加強政策引導，加大資金投入。例如，2011年以來，湖南省級財政每年拿出不少于1億元設立糧食產業發展專項資金；自2013年起，每年篩選20~30家優質龍頭企業，利用各種政策手段重點扶持，強化企業創新主體地位。湖北省每年安排3000萬元專項資金，以獎補方式支持糧食科技創新及成果轉化、軟科學研究、人才培養等，3年來共支持項目267個。

　　產業技術創新聯盟也在積極建設。截至目前，江蘇省省級糧食產業技術創新戰略聯盟已有5家，涵蓋大米、小麥、油脂、飼料、糧機等產業；今年4月，湖南首個以品牌為依托的茶油產業聯盟組建，掛面、菜籽油、米粉、雜糧、優質大米等產業聯盟組建也在有序推進。

　　同時，構建產學研合作平臺，積極促進成果轉化。例如，今年4月，中糧集團啟動“科創+雙創”基地建設，集聚個人、企業、高校、院所、基金、政府、孵化器等國內外各方資源，打造產業創新平臺。

　　張務鋒認為，這些成功事例，符合創新發展趨勢，“值得各地學習仿效”。他還要求各地努力營造科技興糧、人才興糧的良好環境，“像重視糧食安全工作一樣重視科技和人才工作，抓出成效、干出實績、創出亮點”。