當前,我國經濟下行壓力加大,外需不振的局面短期內難有較大改變,部分企業出現經營困難,這一局面可能還會持續一段時間。在這種情況下,加大電網投資對于擴大內需、保持經濟平穩較快增長具有重要意義。
電力工業是國民經濟的基礎性產業,也是國民經濟的“先行官”,對經濟社會可持續發展具有重要的支撐作用。改革開放以來,我國電力供應長期處于偏緊狀態,由此造成“重發輕供不管用”的傾向,電力投資向電源傾斜,電網投資則相對滯后。近幾年電網投資占比雖有所上升,但是與經濟社會發展需要相比,仍然有較大的差距。
我國資源稟賦的現實,決定了能源資源分布和生產力布局很不均衡,煤炭和水能資源主要集中在西部和北部地區,陸地風能資源主要分布在東北、西北和華北北部,但能源消費需求則主要集中在經濟較為發達的中、東部地區。正因此,這些年反復出現的缺電主要發生在華東、華南的沿海地區和因水火失調造成季節性缺電的華中地區,而東北、西北卻因為外送通道容量有限,屢屢出現“窩電”。因此,加快大規模跨區輸電網建設是符合我國國情的選擇,可以在更大范圍內實現能源資源的優化配置,促進國民經濟布局的科學化和合理化。
同時,電網建設產業鏈長、帶動能力大,可以拉動冶金、建材、電氣和機械制造等相關產業發展。因用電環境改善,還可以帶動家電等相關產品的消費。針對我國電網建設中配電網相對薄弱,尤其是農村電網建設相對滯后的現象,從2010年開始,我國已經啟動新一輪的農網改造,對于改善農民生產生活條件,拉動內需發揮了重要作用。
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