給環境違法企業提個醒：惡意注銷逃避不了法律制裁！

　　簡化企業注銷手續、降低企業退出成本，是政府優化營商環境的一項重要舉措。在一些地方，符合條件、資料齊全的，一兩天甚至就可以辦好注銷手續，給企業提供了極大便利。然而，某些環境違法企業卻對這一便利舉措動起了歪心思，試圖借之逃避法律責任。

　　檢察機關在辦案過程中發現，個別企業因環境違法行為受到行政處罰后，既未及時履行處罰決定，也未在法定期限內對處罰決定申請行政復議或提起行政訴訟，而是直接向市場監管部門申請注銷登記。行政機關作出處罰決定后，受處罰企業享有60日的申請行政復議期以及6個月的提起行政訴訟期。在法定期限結束后，生態環境部門向法院申請執行處罰決定時發現，企業早已被注銷，無法對企業進行強制執行，給環境執法和司法工作造成了嚴重影響。

　　筆者認為，必須向有類似想法的企業提個醒：惡意注銷逃避不了法律制裁。對于企業惡意注銷逃避處罰的行為，法律上有兩種方式可以處理。一是撤銷注銷決定。根據行政許可法等規定，涉案企業在申請注銷登記時隱瞞未履行行政處罰義務等情況的，可商請市場監管部門依法撤銷注銷登記。二是變更或追加股東等為被執行人。根據行政訴訟法及有關司法解釋規定，可向法院申請變更或追加涉案企業股東等作為被執行人。

　　為杜絕惡意注銷逃避處罰現象，筆者建議從以下幾方面建立相應的防范機制。

　　加大涉企普法宣傳力度。通過媒體宣傳、送法入企、員工培訓、發布典型案例等多種形式，提高企業人員的法律素養，增強守法意識，消除企業逃避法律責任的僥幸心理。

　　完善處罰跟蹤落實機制。行政機關在作出處罰決定后，可以通過企業信用信息公示系統、市場監管部門網站等途徑，主動查詢了解被處罰企業相關工商登記信息，跟蹤處罰落實情況并及時采取應對措施。

　　健全行政處罰信息共享機制。加強行政機關之間的協作配合，打通部門之間信息壁壘。對環境違法企業作出行政處罰后，應及時抄送給市場監管部門，做好預警提示。市場監管部門發現尚未履行處罰義務的企業申請注銷登記時，應從嚴審查并及時通報生態環境主管部門。