維護群眾權益推進生態文明法治建設

　　黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國的總目標，奏響“法治中國”最強音，并確定了全面推進依法治國的重大任務，明確了關于依法治國的一系列新觀點、新舉措，繪就了“法治中國”的路線圖，這充分體現中央對于法治在國家治理和社會管理方面不可替代作用的深刻認識，從而帶領全國人民邁上了依法治國的新征途。

　　大力推進法治建設是新時期黨的治國方略和戰略部署，也是廣大人民群眾的殷切期盼。“法治中國”建設賦予了環境保護工作新任務，身為一名環境保護工作者，深感責任重大、使命光榮。近年來，在省委、省政府的高度重視下，江西省突出生態文明建設和保障群眾身心健康，先后制訂（修訂）出臺了《江西省環境污染防治條例》、《江西省飲用水水源地污染防治辦法》等4部環境保護法律法規，環境法制工作取得了顯著成效。但如何讓環境法制引領和規范環境保護工作，如何讓江西的生態文明法治建設在“法治中國”的宏偉藍圖中添繪出濃墨重彩，令人深思。

　　推進環保改革創新，夯實為民執法的根基

　　法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰，人民權益要靠法律保障，法律權威要靠全民維護。因此，推進生態文明法治建設必須要以維護群眾合法環境權益為核心，按照“統一監管、分工負責”和“國家監察、地方監管、單位負責”的原則，大力推進環保體制改革創新，建立和完善便民、為民、利民的環境監管和行政執法體制機制；扎實開展環境污染強制責任保險試點工作，加強與財政部門及金融機構對接，出臺環保專項資金傾斜、信貸支持優先等鼓勵機制，不斷完善生態環境損害賠償制度；全面科學劃定生態保護紅線，把讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸新鮮的空氣、吃上放心的食品作為生態保護底線，納入全省生態文明法治建設目標體系予以引領和規范，切實讓人民群眾親身感受到生態文明法治建設帶來的實惠，讓環境法制信仰深深烙在群眾的日常生活和心靈深處，自覺地遵紀守法和依法辦事，源源不斷地釋放法治的正能量。

　　加強污染綜合治理，強化文明執法的手段

　　習近平總書記指出：“如果有了法律而不實施，或者實施不力，那再多法律也是一紙空文，依法治國就會成為一句空話。”執政者如何執法，浸潤在最貼近百姓生活的方方面面，用最直接的行動傳遞著法治建設的脈動。為此，作為擔負保護環境職責的全省環保系統，理應忠實履職，多措并舉，保護好江西的綠水青山。

　　下大力氣，加強綜合治理，先行解決人民群眾反映迫切的飲用水污染、空氣污染、噪聲污染及土壤重金屬污染等現實環境問題；嚴把建設項目環境準入關，嚴守污染減排“三條紅線”，大力削減污染物排放總量，大力開展生態文明示范創建，為全省經濟持續健康發展騰出環境容量；積極完善公眾訴求表達機制，實行分級受理群眾的投訴和咨詢，推行現場接訪、帶案下訪、主動回訪，做到有訴必接、有接必查、有查必果；努力創新執法模式，健全法律實施機制，加強環境行政執法與刑事司法的對接，積極開展區域間聯合執法和交叉執法；加大環境執法后督察力度，規范執法行為，提高執法效能，嚴厲打擊違法排污和破壞環境的行為，堅決杜絕“查而不處、處不執行、行不到位”，使江西的天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新、人民更開心。

　　完善執法監督機制，打造公正執法的平臺

　　公平正義是人類的永恒追求，是“法治中國”建設的內在要求。權力脫離監督，執法者就有可能成為潛在的法律的破壞者，民眾就有可能成為這種破壞行為的受害者。必須健全環境執法監督制衡機制，完善執法糾錯、問責機制，并嚴格實施執法人員懲戒和淘汰機制，嚴肅查處執法不嚴、裁判不公、徇私枉法等行為，堅決把權力關在制度的籠子里，做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。同時，主動、及時公開環境執法信息，推行移動執法，拓寬陽光執法手段，保障人民群眾的知情權、監督權，以公開促公正，以透明保廉潔。切實以事實為根據、以法律為準繩，嚴格依法辦事，嚴格執行程序，把公平、公正、公開原則貫穿環境執法全過程，真正通過辦好每件環境違法案件來體現公平正義，讓老百姓感受到公平正義就在自己身邊，讓依法辦事、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為群眾的自主選擇。

　　提高全民環境意識，構筑人人執法的格局

　　推進生態文明法治建設，涉及社會方方面面，與各單位、各部門、各行業、各個人密不可分，需要全社會共同參與、共同出力、共繪藍圖。新修訂的《環境保護法》已頒布并將于2015年1月1日開始實施，我們將以學習、宣傳、貫徹新環保法為契機，借助電視、廣播、電影、網絡、報刊等新聞媒體，以專題節目、專題片、紀實片、新聞消息、專欄、專題、專刊、群眾熱線、網絡視頻等形式，廣泛宣傳環境保護法律法規、守法典型和執法成效，努力提高全民尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念和有法必依、執法必嚴、違法必究的觀念，調動社會各界建設生態文明法治的原創力和積極性，促進生態文明法治建設行動深入黨政機關、行業企業、各類學校、廣大社區、每個家庭，積極構建人人都是生態文明法治建設的推動者，各顯其能、各盡其能、各盡其力的新格局。

　　藍圖已繪就，目標在召喚，人民在期盼，“法治中國”建設站在了新的歷史起點上，等待著我們去增色添彩。作為環境保護工作者，我們將以飽滿的工作熱情和積極昂揚的態度，做好群眾合法環境權益的維護者、生態文明法治建設助推者，以實際行動為開創江西生態文明新時代作出應有的努力和貢獻。