生態環境保護是歷年全國兩會的熱點話題之一。連續擔任三屆全國政協委員的潘碧靈,每年的提案都圍繞大氣污染防治、重金屬污染等方面建言,因此被媒體稱為“綠色提案大戶”。
2022年全國兩會上,全國政協常委、湖南省生態環境廳副廳長潘碧靈提交了6件個人提案,3件聯名提案和24篇社情民意信息,多數仍圍繞生態環境保護展開。“藍色經濟”是他今年的新關注點之一。
我國既是陸地大國,也是海洋大國,海洋生態文明是我國生態文明建設不可或缺的重要組成部分,美麗中國離不開美麗海洋。
“當前我國海洋建設還存在著海洋開發秩序混亂、岸線資源浪費較重、陸源排污總量增加、海洋生態透支、部分海灣生態處于不健康和亞健康狀態、沿海產業發展與資源環境承載力矛盾日益突出等問題。因此,必須按照建設‘美麗中國’的要求,海陸統籌,加快海洋生態文明建設,進一步提升海洋可持續發展能力。”潘碧靈說。
潘碧靈建議,以美麗海灣、海洋國家公園、海洋生態文明論壇建設為載體建設“美麗海灣”,推進“藍色經濟”可持續發展。
一是建設“美麗海灣”。海灣是我國近岸最有代表性的地理單元之一。我國面積大于10平方公里的主要海灣約150個,其岸線長度約占大陸岸線總長度的57%。因承載近岸開發和排污壓力最為集中,海灣生態環境問題十分突出,成為制約近岸海域生態環境持續改善的關鍵。抓住海灣就是抓住了海洋生態環境保護治理的“牛鼻子”,也就抓住了建設美麗海洋的關鍵所在。建設“美麗海灣”,使之水清灘凈、岸綠灣美、魚鷗翔集、人海和諧也是建設美麗中國好經驗、好做法的集中體現。
二是設立海洋國家公園。海洋是國家公園建設不可或缺的重要組成部分。開展海洋國家公園規劃選址研究是加速海洋保護區建設創新,推進海洋生態文明建設,構筑國家海洋生態安全屏障的必然要求。當前我國設立的國家公園未包括海洋類型。建議盡快將海洋早日納入國家公園建設,加速海洋保護區建設創新,加強海洋生態文明建設,構筑國家海洋生態安全屏障,推動沿海地區社會經濟可持續發展。