美國眾議院通過《消費品安全改進法》修訂案

　　美國眾議院能源及商業委員會轄下的商業、制造及貿易小組委員會于5月12日通過法例草案，對《2008年消費品安全改進法》作出多項修訂。小組委員會的內部備忘錄指出，草案的宗旨包括：減輕《消費品安全改進法》對企業造成的負擔，并盡可能避免損害消費者；提升消費品安全委員會調查投訴的能力及根據風險安排工作優先次序；以及提升消費品安全委員會公眾資料庫的功用及資料準確性。

　　法例草案的主要條文如下：

　　含鉛量限制：草案將修訂《消費品安全改進法》第101條，令兒童產品的100ppm含鉛量上限規定僅適用于為6歲或以下兒童而設的產品。若消費品安全委員會認為有需要保障兒童健康，可獲授權把上述標準用于專為6歲或以上兒童而設的產品。此外，落實100ppm含鉛量上限標準的最后限期將推延1年至2012年8月14日。該標準亦不適用于存貨產品。

　　法例草案亦訂立「功能性目的」豁免條款。若產品所含的鉛份具功能性目的，而且人體接觸有關產品不會導致血液鉛含量上升，即使未能符合含鉛量上限，也可獲得豁免。此外，草案亦為戶外康樂產品如全地形車輛及腳踏車制訂另一個含鉛量上限。這是根據消費品安全委員會在現時暫停執行令內采取的含鉛量而制訂。草案亦允許銷售或分銷未能符合含鉛量上限的二手兒童產品，例如再銷售的慈善捐贈品或舊圖書。

　　第三方測試：草案修訂《消費品安全改進法》第14條，保留以下3方面的第三方測試規定(i)若干優先標準(油漆、嬰兒床、奶嘴、小型零件內的鉛及兒童金屬首飾內的含鉛量)；(ii)所有獲消費品安全委員會認可的耐用育兒產品；及(iii)在2011年2月10日或以前開始實施的其他第三方測試標準。消費品安全委員會可要求其他標準的第三方測試符合若干規定。草案訂明，若把大批產品分拆為小量產品以圖避開第三方測試即屬違法。此外，草案亦要求消費品安全委員會檢討含鉛量第三方測試規定。第三方測試規定的暫緩執行令在消費品安全委員完成檢討及作出所需修訂之前仍然有效。

　　耐用育兒產品：草案修訂第104條，并訂立一個機制，令耐用育兒產品自愿性標準一經修訂，有關產品標準即會自動更新。

　　鄰苯二甲酸鹽：草案修訂第108條，藉此(i)令現行上限規定僅適用于可接觸的塑化零部件：及(ii)授予消費品安全委員會酌情權，豁免受鄰苯二甲酸鹽禁令規管的產品。

　　追縱標簽：另一項修訂允許消費品安全委員會對若干產品或產品類別就經濟上難以實行的標簽規定給予豁免，并制訂另外的標簽規定。

　　公眾資料庫：草案修改《消費品安全改進法》內的公眾資料庫規定，只容許受到真實損害或面對損害風險的人士以及其家人和其他授權代表作出損害報告，同時制訂一個加強產品識別的流程，藉此減少不真確資料；此外，也禁止向資料庫呈交失實資料。