美國是如何管理環境信息的？

　　作為信息化高度發達的國家，美國在環境信息管理方面建立了一套完整的管理體制和機制，為美國環保局制定有效的決策和政策提供了重要的技術支持。

　　首席信息官的管理體制

　　為了加強政府信息資源管理、提升電子政務建設的效率和效能。美國建立了首席信息官(Chief Information Officer，簡稱CIO)制度，其起源于20世紀80年代，美國首先在政府機構中設立CIO，全面負責信息資源的管理、開發、利用和直接參與高層決策管理等。

　　由于其良好的實踐效果，首席信息官制度已經成為很多發達國家發展電子政務的一項基本制度安排。根據1996年頒布的克林哥——柯恩法案(Clinger Cohen Act)，美國環保局在總部機構內任命一名CIO，而在下屬區域辦公室和機構，則分別指派助理或地區局長、高級信息官、信息管理員等，具體負責相關的信息技術工作。

　　首席信息官由總統直接任命，其頭銜僅限于美國環保局環境信息廳主管使用。助理局長在機構內負責信息與信息技術管理的主管人員，具體落實首席信息官制定的有關機構信息與信息技術的戰略、發展方向和切實的實施方案。高級信息官由助理局長或地區局長在相應的司辦或區域任命，直接對助理局長或地區局長負責。信息管理專員是各助理局長辦公室、區域辦公室及局長辦公室的一名或幾名官員，對高級信息官負責。

　　質量與信息理事會指導委員會負責政策制定和宣傳

　　美國環境信息相關政策一般都是最終由首席信息官發布，其所指政策也比較寬泛，包括政策、程序、標準、指南等。美國環保局對信息政策制定及審議規定了一套流程，其中質量與信息理事會指導委員會(Quality and Information Council Steering Committee，簡稱QlCSC)是政策審議流程中的歸口部門，這一機構負責對政策建議提出意見并提交首席信息官批準，并負責批準政策的宣傳推廣等。

　　1999年，隨著環境信息化辦公室(Office of Environmental Information，簡稱OEI)的成立，美國環保局建立了質量信息理事會(Quality and Information Council，簡稱OIC)。質量信息理事會由信息資源管理廳原先下設的行政指導委員會轉變而來。

　　質量信息理事會的組織結構可分為以下幾個部分：質量信息理事會，質量信息理事會指導委員會、質量信息理事會分委會(包括信息投資分委會、質量技術分委會和交流網絡分委會)。理事會的主要職責是處理解決機構內部跨媒介、跨部門的多學科信息技術、信息管理及相關的政策問題。

　　質量與信息理事會成員從各自部門或地區任命高級職員或管理人員作為指導委員會成員。指導委員會成員需具備必要的解決政策問題的豐富經驗，有能力為決策者確定信息技術、信息管理和有關政策問題并與之溝通，能夠代表各自部門的利益。質量信息理事會指導委員會的主要任務是協助理事會制定信息技術、信息管理及相關的政策議程。這個議程將作為理事會處理有關政策問題的路線圖。指導委員會是理事會確定、挑選、解決跨機構信息技術、信息管理和有關問題的主要咨詢組織。其他具體職責一般為支持理事會工作，監督跨部門的活動，決定推廣及實施。

　　制定的詳細步驟一共分3個階段，第一階段是準備和分析，主要包括倡議者提出申請，質量與信息理事會指導委員會在部門之間或者與理事會進行討論，之后進行審議；第二階段是意見和決議的形成，質量與信息理事會指導委員會成員在收到評審意見后要及時通知倡議者最新信息，倡議者負責處理評審意見，所有意見都處理完畢后，倡議者要向指導委員會提交意見匯總、對應的解決方案報告和修改后的政策建議稿；第三階段為審批及行政程序，質量與信息理事會指導委員會主席簽發決定備忘錄，建議理事會批準政策建議。質量與信息理事會在審議指導委員會主席提交的所有信息后建議首席信息官批準建議；建議獲得批準后，由質量與信息理事會指導委員會通知倡議者；指導委員會確定合適的政策批準日期和政策編號，并負責任機構范圍進行宣傳。