胡炳樑代表：加快生態環境監測條例出臺

原文地址：http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2024/3/518590.shtm

當前，生態環境監測在生態文明建設和生態環境保護中的地位和作用越來越重要。但長期以來，生態環境監測缺乏專門的法律或行政法規予以規范，在監測網絡保護、監測機構監管等方面一直缺失法律依據。

在接受《中國科學報》記者采訪時，全國人大代表、中國科學院西安光學精密機械研究所副所長胡炳樑表示，出臺國家生態環境監測條例的各項條件已成熟，他將提出關于全國人大或國務院協調有關部門加快出臺生態環境監測條例的建議。

胡炳樑告訴《中國科學報》：“近年來，我國生態環境監測工作快速發展，社會監測機構監測質量不高、監測網絡法律地位不高等問題亟待監測條例出臺，制定《生態環境監測條例》，既是落實黨中央要求、深化生態環境監測改革的重要舉措，也是推動完善生態環境監測頂層設計的迫切需要。要通過制定條例，推動監測工作依法開展、監測管理依法行政、監測數據合法有效。”

胡炳樑表示，在政策措施上，2015年至2017年，中央全面深化改革領導小組連續三年分別審議通過了《生態環境監測網絡建設方案》《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》等環境監測方面的改革文件，我國目前已強化了監測事業發展的頂層設計，初步解決了生態環境監測工作中的一些關鍵性問題，為制定條例奠定了良好的政策基礎，全國監測系統也形成了較為完善的監測管理制度和技術規范，積累了一些好的工作經驗和做法。

在法律依據上，胡炳樑認為，2014年以來，《環境保護法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》以及“兩高”關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋等法律法規相繼修訂實施，這為制定條例提供了有力的法律依據。胡炳樑表示，加快生態環境監測條例出臺同時也是改革要求，國務院機構改革方案中明確提出生態環境部統一負責生態環境監測工作，這將為有效解決部門間生態環境監測職責職能交叉、重復建設、標準規范和信息發布不一致等方面的問題提供依據，有利于條例順利出臺。