昨日在生態文明貴陽國際論壇分論壇上,中國環境規劃院副院長王金南表示,即將公布的《大氣污染防治行動計劃》,針對不同地區的目標有所差異,京津冀地區目標最嚴。當日,生態文明貴陽國際論壇2013年年會閉幕,會議正式通過“2013貴陽共識”。與會的4000余名中外嘉賓認為,需要重新思考和審視現在的政策、規章、制度等,來保證綠色轉型的有效實施。
不同地區目標有所差異
王金南表示,今年1月份的霧霾是中央推出《大氣污染防治行動計劃》的直接導火線,他稱該行動計劃是新一屆政府在推動生態文明建設的“第一次亮劍行動”,其重大意義在于回應了公眾對PM2.5的訴求,此外,也標志著我國大氣環境管理模式由總量控制向質量改善、單一污染物控制向多污染物控制轉變。
王金南告訴本報記者,行動計劃針對不同地區的目標有所差異,京津冀地區目標最嚴。
在上周舉行的北京市上半年經濟形勢分析會上,北京市副市長張工說,今年6月份的中央政治局會議要求,北京市到2017年要將PM2.5濃度控制在60微克/立方米左右,比2012年下降25%,平均每年下降6%。不過,北京市今年上半年只有延慶、通州、密云三個區縣實現了此前污染物濃度下降2% 的目標。
年增500PM2.5監測點
王金南說,計劃還同時對京津冀提出了特別的25條任務,將對鋼鐵、煤炭進行壓減。
他介紹,大氣污染防治行動計劃總體投資將近1.7萬億左右。通過治理空氣污染將拉動GDP增長2.5萬億,雖然淘汰產能會對經濟起到負面影響,減少GDP1000多億,但總體來說其將產生正面的效應。
中國環境監測總站副站長李建軍表示,今年1月到3月的霧霾非常厲害,1月份全國74個城市空氣質量超標了78%,“相當于有三分之二的天氣都是超標的”。他表示,PM2.5監測對長三角、珠三角和京津冀地區以及所有的省會城市來說環境壓力是非常大的。
據李建軍介紹,PM2.5監測根據計劃,分別是去年、今年、后年每年新增500個點的要求。
■ 背景
環保法二審草案公示
近期,中國人大網公示了環保法修正案草案二次審議稿的條文。去年8月31日至9月30日,環保法一審草案曾進行公示,向社會公開征求意見,因意見過大,立法機關對環保法修正案草案進行了較大修改。
今年6月,人大常委會對環保法二審草案再次進行審議。公眾可登錄中國人大網提出意見,也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會,意見征集截止日期為2013年8月18日。
■ 鏈接
十大空氣最差城市8個在京津冀
根據環保部5月份全國空氣質量月報,5月份74個城市僅六成天數空氣質量達標,較4月降低,京津冀地區的達標天數更是從4月的50.6%下降到27.4%,北京市達標天數也從4月的62.1%下降到25.8%。
和4月份相比,5月份除PM2.5之外,首要污染物增加了臭氧一項,環保部解釋,隨著光照增強和氣溫上升,臭氧平均超標率明顯上升。
5月份京津冀地區依然是唯一低于全國平均達標率的地區,低了32.7個百分點,京津冀地區5月份只有27.4%的天數空氣質量達標。
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