袁純清：將推進煤炭資源市場化配置等多項改革

　　全國人大代表、山西省委書記袁純清在今年全國“兩會”上透露，山西省國家資源型經濟轉型配套綜合改革試驗區建設已取得積極、健康、有效的進展，今年將重點推進煤炭資源市場化配置、國有企業改革和政府職能轉變。

　　“2013年是山西發展過程中最困難的一年，可以和2009年國際金融危機時所受的壓力等同看待，光是煤炭價格下行，就讓山西少收入2000億元。”袁純清說。

　　2010年12月1日，經國務院同意,國家發改委正式批復設立“山西國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區”，這是我國第一個全省域、全方位、系統性的國家級綜合配套改革試驗區。

　　袁純清說，山西轉型綜改試驗區從產業轉型、生態修復、城鄉統籌和民生改善四方面著力，出臺了一系列政策、措施,取得了積極、健康、有效的進展。

　　就產業轉型來說，一煤獨大的產業結構給山西帶來了諸多問題，導致山西經濟運行常隨煤炭價格“坐過山車”。為改變這一狀況,山西提出了以煤為基、多元發展的思路。經過多年努力,取得積極成效。2013年,第三產業占比第一次超過40%，非煤產業占全部工業增加值比重達到45.%。尤其在投資方面，2013年，山西制造業投資、非傳統產業投資均超過2500億元，占工業投資比重雙雙超過50%。非煤產業投資近3600億元，占比高達四分之三。在生態修復方面，山西近4年森林覆蓋率每年提高1個百分點，地下水位上升了16米。

　　對于2014年的工作安排，袁純清說，根據中央全面深化改革的要求，今年要辦三件大事。一是煤炭資源配置的市場化。“現在山西的煤炭保有量為 2674億噸，已經配置了1228億噸，但主要是政府劃撥，一噸煤只拿回1.3元，下一步將采取市場手段進行資源配置。”二是抓國有企業改革。“山西國企勢力較強,總資產達到1300多億,還有6個世界五百強，下一步將有序推進股份制改造。”三是轉變政府職能，減少審批權，簡化審批流程,做好事中事后監管。

　　另外,袁純清還透露，山西將開展大規模采煤沉陷區治理工程，涉及2000多平方千米內的170萬人，預計治理資金將達到240億元左右。“省委、省政府將把安排治理搬遷涉及的170萬百姓作為第一號工程來做。”袁純清表示,山西將參照國家國有重點煤礦采煤沉陷區治理標準，對沉陷區內建筑物受損程度按A、B、C、D四個等級分別進行維修加固以及集中搬遷安置，預計到2020年基本完成治理任務。