西安電子科技大學打造中國版“林肯實驗室”

　　 麻省理工學院的輻射實驗室在第二次世界大戰期間推動了現代雷達技術發展。之后，實驗室通過主動和大型企業聯合，積極與軍方開展合作，充分發揮聯合體協同效應，最終發展成為享譽世界的“林肯實驗室”。

　　2014年，一個以信息感知技術為主要研究方向，致力于打造中國版“林肯實驗室”的協同創新體，由西安電子科技大學牽頭，聯合中國電子科技集團公司共同組建的信息感知技術協同創新中心，在去年國家“2011計劃”評審中以行業產業類第一的成績正式通過認定。

　　高起點、高標準、高目標，信息感知技術協同創新中心著力探索解決協同創新聯合體存在的難題，旨在打造中國信息感知技術領域新理論、新體制、新技術、新器件的創新研究平臺和高層次人才培養基地，建設像“林肯實驗室”那樣大規模、跨學科、多功能的技術研究開發實驗室。

　　實行“雙核”理事會

　　著力協同體制改革

　　一直以來，在中國信息感知技術領域存在著兩支特色鮮明、優勢互補的國家級研究隊伍。

　　一支是源自我黨我軍締造的第一所軍事高等學校，以理論創新研究見長，擁有被業內同行最為尊敬和信賴的雷達“裁判長”保錚院士等一大批國家高水平專家的西安電子科技大學。據統計，中國信息感知技術相關研究院所60%以上的總工程師、所級領導都從這里走出。

　　另一支則是中央直接管理的十大軍工集團之一，擅長電子裝備整機研制生產的中國電子科技集團公司。據介紹，公司承制了我軍70%以上信息感知裝備研制，擁有信息感知領域亞洲最強的專業技術研究陣容，其下屬研究所研究領域覆蓋了信息感知技術所需的全部專業。

　　從2011年開始，西安電子科技大學與中國電子科技集團公司這兩支中國信息感知技術領域的國家隊，便開始以國家信息感知技術發展重大戰略需求為牽引，簽署了《深度合作協議》。雙方聯合電子科技大學、國防科技大學、哈爾濱工業大學、空軍工程大學、中科院微電子所，以及航天207所、35所等全國多家信息感知技術優勢高校和研究所，共同組建了信息感知技術協同創新中心。

　　而實際上，早在2003年，包括協同雙方在內的國內相關行業、高校、科研院，就以第一個國家國防“973”項目聯合開展協同合作，開啟了以重大項目為牽引的協作攻關模式。2007年到2010年間，雙方及其所屬科研院所簽署多領域合作協議，主動面向國家科技發展重大專項和科技前沿開展全方位合作。

　　區別于其他協同研究機構，信息感知技術協同創新中心深刻分析了與自身研究領域有相似之處的林肯實驗室的成功經驗，積極尋找實現我國信息感知技術從跟蹤研仿向自主創新過渡的道路，這就是以高校牽頭，協同產學研用，能夠充分發揮高等院校和企業各自優勢的“雙核”運轉機制。

　　《信息感知技術協同創新中心章程》明確，中心由西安電子科技大學和中國電子科技集團公司聯合建立，西安電子科技大學是中心的牽頭單位，中心實行雙理事長制度和理事會領導下的中心主任負責制。

　　也就是說，信息感知技術協同創新中心的最高管理機構是一個“雙核”運轉模式，中心不僅僅由高校領導，企業除了在投入資金外，也更多地參與到中心組建、人員任命的工作中去，協同主體真正實現了深度融合、共同負責，在協同創新體的體制改革方面取得了豐富經驗。

　　這一體制讓原先在項目上零散、短暫的合作，或者是兵戎相見、白刃戰的競爭，在共同利益和共同使命的驅使下，上升為系統、長期、固定的戰略合作，真正實現了優勢互補、步調一致。

　　正如西安電子科技大學校長鄭曉靜指出：協同創新一般是強強聯手，但若協同單位之間同質性過強，可能會帶來沖突和矛盾隱患。因此，即使是強強聯合，也要有知識、技術、資金、設備、政策等要素之間的內在互補性。信息感知技術這個協同體，正好從根源上解決了這個問題。

　　組建大科研團隊

　　有效促進人才流動

　　信息感知技術是現代戰爭中獲取信息的核心手段，是贏得勝利的關鍵。因為特殊的性質，信息感知技術協同創新中心的兩家協同主體具有強烈的使命意識，主動擔負著為國家安全服務的重大責任。

　　為此，信息感知技術協同創新中心實行了“以國家需求定任務、以任務為牽引、以任務定方向、以方向定路線、以路線定方案”的管理形式。目前，從組織架構上，中心按方向下設6個研發部、4個管理服務部、1個技術轉化平臺和1個國際學術交流基地。

　　圍繞信息感知技術，中心通過對業內有關專家、領導咨詢后，理事會根據國家需求凝煉出了信息感知技術領域的三項重大協同任務，并通過學術委員會以任務制定科研學術方向，通過研發部門以方向制定任務的技術路線，最終通過科研團隊以路線制定具體研發方案。

　　目前，信息感知技術協同創新中心已經實現了科研基地共享和人才、設備、成果、信息等資源的整合。中心現有場地2.8萬平方米，匯聚了6大領域18個國家級和教育部科研教學基地，建成了7大信息感知技術研發平臺，整合含內外場測試系統在內的儀器設備總值逾5億元。

　　在人事制度體系上，信息感知技術協同創新中心積極探索了靈活多樣的人才會聚模式，構建了集“發展規劃、體制創新、基礎研究、技術攻關、應用研究、生產裝備”于一體的集約化信息感知技術人才創新鏈。

　　中心按照“淡化屬性、按需聘任、動靜結合”的原則，實施了瑞達學者引聘計劃，設置了首席學術顧問、首席科學家、項目負責人、骨干研究員等八類崗位。中心人員由固定人員和流動人員組成，其中固定人員包括核心技術骨干和專職管理人員；流動人員中，長期聘任的面向協同單位和社會招聘，短期兼職的主要是由項目牽引而組織的科研隊伍。

　　也就是說，來自協同單位的各類人員，在中心工作時只流動并不調動，有效促進了協同創新體的人才流動，初步打開了人才流動的壁壘。通過努力，目前中心已經集聚了包括12名兩院院士、8名“千人計劃”入選者、13名長江學者、8名國家杰出青年基金獲得者在內的三百余名骨干人才，緊緊圍繞信息感知技術核心問題組建了22個跨單位的大科研團隊。

　　與此同時，各協同單位還在職稱晉升、博導評選、優才引進、人才申報、榮譽名額、出國進修、博士生指標等方面，給予派出到中心的人員指標單列和政策傾斜。2013年以來，就有劉崢等37人得到崗位高聘，邢孟道等12名教授因突出貢獻直接聘為二級教授，周峰等5名副教授破格評為博導，杜蘭等8人破格晉升為教授，直接引進“千人計劃”8人。

　　制定成果共享機制

　　初破利益分配難題

　　協同單位均是獨立主體，成果如何分配是協同創新體要解決的又一個難題。

　　在協同創新體的利益共享機制上，信息感知技術協同創新中心找到了答案。西安電子科技大學和中國電子科技集團公司共同出資1億元，成立了隸屬于中心的信息感知技術協同創新研究院，這一研究院具有獨立法人運行資格，為各參研單位、個人的成果收益提供了有效組織保障。目前，各協同單位已投入3700萬元貨幣資產和1300萬元無形資產。

　　信息感知技術協同創新中心實行創新成果的優先轉讓和共享歸屬機制。

　　按照規定，由中心科研任務產生的科技成果全部歸中心所有，由中心負責成果轉化的獨立實體部門統一實施轉化，參研單位可優先轉化，有償使用；論文和ZL共同署名。中心實施“一分投入、三分回報”的原則，尊重投入、尊重貢獻，具體收益按照“投入+貢獻”分配，嚴格依據投入量和貢獻量，共同確定各協同單位和個人在中心的收益比例。

　　此外，為確保中心各類人員能夠潛心于科研，激發協同體的工作積極性，推動高水平成果產出，中心還按分類原則制定了有效的考核和評估制度。

　　在考核評價上，論文理論成果引入同行評價，其他成果以轉化效益評價；業績實行逐級考核、年度考核與聘期考核相結合、彈性考核方式，不同崗位屬性考核指標側重不同。薪酬體系上，實行多元分配機制，基礎工資由原單位發放，津貼工資根據崗位設置，業績工資根據任務量來確定，貢獻獎勵由工作質量確定。

　　信息感知技術協同創新中心成立后，作為一個協同體承擔項目，改變了以前一家承擔不了大項目、多家PK小項目的局面，創新了體制和運行機制，為實現“同心同德為中心、同舟共濟建中心、同甘共苦促改革、同求存異謀發展”新四同提供了保障。

　　在信息感知技術領域的一批關鍵技術也隨之實現了突破。如2013年，中心在信息技術領域獲得國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科技進步獎各一項，還策劃了若干共同承擔的重大項目，如“863”重大項目、“973”項目、專項任務等。

　　中心開展的協同創新工作，還有力推動了信息感知技術高層次人才培養，尤其是博士生工程實踐能力培養，中心學生獲全國優秀博士學位論文1篇，提名3篇，凸顯協同創新對教育的支撐作用。2012年以來，在以雷達為代表的信息感知領域發表的SCI論文數，位列國際第一。