規范飲用水市場要防止“標準之爭”

　　夏季是飲用水市場銷售的旺季，今年1月起實施的包裝飲用水“新國標”對瓶裝水的標簽標識作出明確要求，對此前魚龍混雜、任性命名的瓶裝水市場進行規范。但媒體記者近日調查發現，部分水企提升瓶裝水包裝“顏值”，改頭換面的新包裝、新概念扎堆出現，售價也相應抬高。

　　對于我國瓶裝水行業來說，迄今為止，如何定義一瓶好水，其標準依然是莫衷一是，模糊不清。此前飲用水國標有生活飲用水、飲用天然礦泉水、瓶（桶）裝飲用水、瓶（桶）裝飲用純凈水等四個；地標更是“山頭林立”，僅廣東就有天然凈水、天然山泉水兩個標準。而標準紛繁蕪雜極容易導致企業“適用混亂”，甚至避高就低。

　　一直以來，我國食品衛生和質量兩套國家強制標準并行，經常容易“打架”，即同一套標準下合格的產品，按照另一套標準卻有可能不合格。再加上還有一部分強制執行的行業標準，就更增加了標準亂象。仔細觀察，每場水戰的背后其實都是“標準之爭”，我國現行的 《生活飲用水衛生標準》是強制性國家標準，被稱為“國標”，是最低的門檻。行業標準、地方標準和企業標準的要求都不能低于“國標”。但一些地方所執行的瓶裝飲用水地方標準遠遠低于“國標”。

　　從法律上講，“國標”的意義在于它在全國范圍內適用的一種標準，是行業的最低準入標準。“國標”并不排斥地方另行制定“地標”，但前提是其不得低于“國標”。一方面，飲用水的品質優劣，也掩蓋不了“標準”的沖突。另一方面，“國標”與“地標”的沖突，不僅不能損害國家標準的權威，更不能損害消費者的合法權益。表面上看似產品質量之爭，背后暴露出的則是飲用水標準“山頭林立”、彼此打架，地方標準更新緩慢、踏步不前的亂象。

　　只有在沒有國標或產品銷售地域性特別強等條件下，企業才可以采用“地標”。假如在飲用水“地標”起草過程中，讓地方飲用水企業掌控話語權，難脫有“既當裁判員又當運動員”之嫌。政府如果不主動“調高”，企業為了節省成本，自然樂意默不作聲。因此，應本著負責任的態度，實現修訂更加及時、標準更加統一，特別是防止標準“開倒車”現象。