認證認可檢驗檢測為促進供應鏈提升價值發揮重要作用

　　截至目前，我國企業每年獲得電子元器件安全認證體系CB證書數量占全球總量的40%。由于我國已經加入電工產品認證體系、電子元器件合格評定體系、防爆電氣產品安全認證體系、可再生能源認證互認體系國際電工委員會四大產品互認體系，企業每年因此受惠達數千億美元。多年來，我國廣泛推動國際合作互認，實現“一次認證認可，全球通行互認”，在促進全球供應鏈開放便利方面作出重要貢獻。

　　這只是我國認證認可、檢驗檢測工作為促進供應鏈提升價值發揮重要作用的一個側面。

　　認證認可、檢驗檢測在供應鏈中的應用非常廣泛，涵蓋采購、制造、物流、銷售、消費、回收等供應鏈的各個環節，為供應鏈全過程提供增值服務。

　　加強供應鏈管理

　　認證認可、檢驗檢測通過兩個方式加強供應鏈管理。一是為各類企業組織提供ISO9001、ISO14001、OHSAS18001等認證服務，幫助企業組織加強對質量、環境、職業健康安全等方面管理。二是針對供應鏈特定要求提供供應鏈管理體系認證、風險管理體系認證、大型活動可持續發展管理體系認證、知識產權管理體系認證等管理工具，滿足企業組織對采購商管理、風險控制、可持續發展、知識產權保護等方面需求。

　　目前，我國累計頒發各類管理體系認證證書105.4萬張，獲證組織56.3萬家，其中ISO9001證書47.4萬張、獲證組織46.3萬家，占全球總數1/3。管理體系認證對于供應鏈管理提升發揮了顯著效益。據聯合國工業發展組織（UNIDO）在中國的調查結果顯示，有98%的采購商對獲得ISO9001認證供應商的產品質量感到“滿意”，有93%的采購商將ISO9001認證作為對供方評價的重要依據。

　　提高產品和服務質量

　　認證認可、檢驗檢測通過實施準入管理和提升質量的方式，對供應鏈價值的提升發揮作用。

　　對關系人身健康安全的產品，通過檢驗檢測和強制性產品認證等合格評定手段實施準入管理。目前，我國在食品安全、電氣安全、機動車安全、信息安全、環境監測等領域建立了比較完備的檢驗檢測技術體系，可開展191.5萬項（次）產品標準的檢驗檢測，涉及測試參數1220.9萬項（次），構建了“保底線”堅實的技術基礎；對關系人身健康安全和社會公共安全的19類130種產品實施強制性產品認證（CCC），頒發有效證書66.9萬張、獲證企業7.5萬家，其中境外產品證書4.5萬張、獲證企業5700家。

　　另一方面，通過質量認證和檢驗檢測手段提升產品、服務質量的檔次。在食品農產品領域，我國開展了有機產品、良好農業規范等認證。目前，全國已頒發有機產品認證證書兩萬余張，獲證企業1.2萬家，認證面積達411萬公頃，有機產品銷售額已達631億元。全國食品農產品檢驗檢測機構共計5651家，構筑了食品農產品質量安全提升的堅實支撐。在工業消費品和裝備制造業，開展了家電優品、高清電視、智能家電等高端品質認證。

　　截至目前，我國共頒發高端品質認證證書1200多張，其中數字電視高清顯示認證證書734張、智能家電認證證書350張、家電優品認證證書160張。以智能家電為例，通過認證的智能電視機、智能空調、智能洗衣機的市場滲透率已分別提高到93%、34%、28%。通過高端品質認證的產品在京東、蘇寧易購等電商平臺的銷量明顯提升。在服務業領域，我國已經開展了商品售后服務、電商服務、健康服務、金融服務等認證，引導服務業提質升級。服務認證證書數量已從2017年底約5000張，快速增長到目前約兩萬張，增長了3倍。檢驗檢測報告真實性查詢系統正式上線，目前系統支持查詢2016年以來全部有效檢驗檢測報告編號以及相關檢驗檢測機構的基本信息。

　　促進全球供應鏈開放便利

　　截至目前，我國已加入21個認證認可國際組織，對外簽署14份多邊互認協定和121份雙邊合作文件，我國認可機構已經與世界上100個國家（地區）的103個認可機構簽署互認協議。

　　在多邊領域，除國際電工委員會，我國還通過加入全球食品供應商、采購商發起的全球食品安全倡議組織，使我國食品生產企業順利進入沃爾瑪等全球主流的食品供應鏈，惠及1/3的出口食品企業。在雙邊領域，我國與新西蘭簽署首個政府間互認協議，我國輸往新西蘭的電子電器產品可憑中國CCC認證免予合格評定。在中東歐國家中，我國與捷克簽訂了認證檢測合作互認協議，與匈牙利簽訂了設立檢測認證機構的備忘錄，此外還與俄羅斯、烏克蘭、烏茲別克斯坦等多個周邊國家簽訂了認證認可和檢驗檢測的合作協議，為中國與中東歐經貿往來提供便利化安排。在“一帶一路”沿線，我國已與30多個國家和地區建立雙邊合作關系，并發布了《認證認可服務“一帶一路”建設愿景與行動》及三年行動計劃，推動高鐵裝備、風能光電產品等檢測認證合作等方面取得實質成果。

　　此外，我國已有270多家檢驗檢測機構走出國門，開始在“一帶一路”沿線國家和地區提供食品安全、軌道交通、通信電力等領域的檢驗檢測服務，進一步促進了我國與相關國家的貿易便利化。

　　提供更優服務

　　近年來，我國認證認可檢驗檢測的發展規模、質量效益、社會影響、國際地位日益提升。今后，我國認證認可檢驗檢測工作將堅持市場化、國際化、專業化、集約化、規范化的發展方向，將開展打造質量管理體系認證升級版，積極開展供應鏈管理、整合管理、可持續管理等新型管理體系認證，促進供應鏈管理創新等工作；將發揮大型檢驗檢測認證機構的作用，在研發新型認證檢測技術、開展標準研究、創新服務業態、拓展國際市場等方面形成“頭雁效應”等；將擴大檢驗檢測認證市場的雙向開放，全面取消外資機構在華開展業務的準入特別管理措施，落實國民待遇等。