設備更新既是政策導向也是現實需求

2023年，全國工業領域設備投資規模達4.4萬億元，同比增長8.7%，占全社會設備投資的70%以上。實施先進設備更新行動，既是政策導向，也是現實需求。

2023年中央經濟工作會議強調，要以提高技術、能耗、排放等標準為牽引，推動大規模設備更新和消費品以舊換新。今年3月13日，國務院發布的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》提到，推動大規模設備更新和消費品以舊換新是加快構建新發展格局、推動高質量發展的重要舉措，將有力促進投資和消費，既利當前、更利長遠。

中央企業在推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新工作中發揮著重要作用。正如國務院國資委黨委書記、主任張玉卓所言，推動大規模設備更新是推動技術變革和產業升級的先決條件，是拉動國民經濟增長的有力舉措，是企業塑造發展優勢的重要機遇，切實增強推動大規模設備更新的責任感、使命感和緊迫感。

通過推動中央企業大規模設備更新，一是可以拉動投資需求，喚起市場潛在消費需求；二是有利于提高企業自主可控能力，通過產業升級提高國際競爭力；三是助力綠色發展，提升能效和節能降碳。

從本報記者調研的情況來看，當前中央企業已經積極行動起來，“一企一策”制定設備更新工作方案，瞄準建設世界一流企業，加快推動數字化轉型，實施本質安全水平提升行動，強化有效供給。

但大規模設備更新是一項復雜的系統工程，既要充分調動企業積極性，也要加以必要的激勵引導。調研顯示，部分中央企業在進行大規模設備更新時存在現實困難，比如增加資本開支對于現金流形成壓力、部分老舊生產線停產影響業務指標等。因此，接下來亟需政策集中發力，從稅收優惠、財政補貼、金融支持等方面一體化推進，為中央企業的設備更新需求保駕護航。