評論：危險廢物污染防治關鍵何在？

　　隨著經濟的快速發展，企業大量增多，危險廢物數量和種類也逐年增多，近年來危險廢物污染事件頻發，威脅公眾的財產及生命安全，加強危險廢物管理迫在眉睫。

　　危險廢物污染事件發生的原因

　　筆者認為，造成危險廢物污染事件的原因有以下幾方面：

　　一是利益驅使。部分企業負責人、公民法制意識淡薄，為了降低危險廢物的處理成本，瞞報甚至不報危險廢物的實際產生量。

　　二是人們對危險廢物危害的認識比較膚淺，危險廢物隨意傾倒和非法跨境轉移造成的污染隱患未能引起高度重視。

　　三是處置危險廢物企業數量少且處置費用過高。具備危險廢物處理資質的企業數量少，并且這些企業的處置能力有限。各地區不愿接收并處理轄區以外的危險廢物，導致企業危險廢物庫存量增多。

　　四是基層危險廢物管理工作往往由環境監察、污染防治等科室承擔，缺乏專業的危險廢物管理機構。

　　五是法律法規賦予縣級環保部門監管的職責、權力有限，部分企業漠視環保部門履行危險廢物管理職能置，甚至阻撓執法。

　　進一步防范危險廢物污染事件的建議

　　要防范危險廢物對環境造成污染，筆者認為，應做好以下幾方面工作。

　　建立精干的危險廢物管理隊伍。危險廢物管理涉及危險廢物的產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等多個環節，其管理對象點多、面廣、線長。地方環保部門通常缺少危險廢物專業管理人員，對危險廢物的管理力不從心。因此，很有必要成立專業管理隊伍，以便掌握危險廢物產生、貯存、利用、處置等信息，熟悉危險廢物相關知識及業務，為地方政府及環保部門當好參謀。

　　健全操作性強的危險廢物管理配套制度。制定相應的規章制度，重點明確縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門的職權，明確地方政府及危險廢物產生、貯存、運輸、利用、處置等單位對危險廢物產生、利用、處置等行為進行管理的職責和義務。賦予環保部門執法的特殊職權，如對危險廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置的審核權，對危險廢物的沒收扣押權，對運輸危險廢物車輛的檢查權等。

　　控制危險廢物產生量。地方政府要合理布局危險廢物處置企業，對處置企業給予優惠政策。督促危險廢物產生企業引進先進技術，采用先進工藝，通過實施清潔生產減少危險廢物的產生量，拓寬危險廢物處置渠道，減少危險廢物庫存量。嚴格新建項目環境準入，特別是涉及危險廢物產生的項目，要重點審查危險廢物的產生量和利用、處置去向。

　　完善危險廢物回收處置體系。可以利用現有危險廢物收集、運輸隊伍，配套相應的管理制度，建立規范的危險廢物回收體系。積極引導、督促現有危險廢物處置企業進行技術改造，采用先進生產工藝，規范處置危險廢物，使資源型危險廢物回收處置體系得以建立和完善。

　　加強危險廢物知識和法律法規的宣傳。采取多種宣傳形式，充分利用網絡、信息平臺、各類媒體廣泛宣傳危險廢物相關知識，使廣大人民群眾知曉危險廢物的危害性，成為共同防治危險廢物的主要力量。舉辦危險廢物方面的培訓班，讓企業法人及管理人員了解危險廢物污染要承擔法律責任，引導其自覺遵紀守法。

　　◆張偉 作者單位：山東省茌平縣環保局