最近,昆明市相關負責人回應,中石油位于安寧的煉化基地項目已經審批,相關環保標準全部符合國家要求。這一最新回應仍難以紓解網民和昆明市民對環境問題的擔憂(5月7日《新京報》)。
“一鬧就停”、“遷址復出”,已成為地方政府應對PX項目的慣有模式。而反對立項、反對投產,已經成為群體過敏反應的本能姿態。一定程度上,PX只是一個象征符號,但它引發的拉鋸戰,卻很能反映出公共領域萌芽的混沌:政府政策秘而不宣,公眾感情過激宣泄,公共理性嚴重缺失。
按照人類趨利避害的本能,縱觀世界各地的經驗,污染項目上馬引起爭議在所難免。但理性的到位、科學的拿捏,較之于污染本身,對于社會更是可貴的經驗。對PX項目風聲鶴唳、草木皆兵的同時,首先要理解PX到底是什么,PX污染嚴重是否如坊間傳聞?這種保持理性的追問,內在邏輯是一套嚴謹的程序和規則。擁有這種邏輯,PX項目才不至于半遮半掩、搬這搬那,名字不叫PX的項目也能得到有效監督。
在這種邏輯之中,首先需要批評的是職能缺位。只有政府信息充分透明、征求民意,謠言才能止于公開。公眾對PX敏感,既是知情權被蒙蔽,同時也是對政府信息歷史欠賬的裂變反應。這次網民的抵制情緒,同樣與信息神秘化有關,同樣,有些網友的認知也在偏向理性,“請依法公布所有的信息,不要擔心我看不懂。”
再往前者推移,假如信息足夠公開、討論足夠充分,這一過程中假如有社會活動,也至少能避免以訛傳訛、過激反應的窠臼。以美國人的組織經驗來看,他們首先是學術機構和非政府組織出面質疑,然后是社會的相關環保組織的推動,然后平衡官方反應,媒體跟進挖掘報道,次序井然。這一過程中,科學常識得到充分普及,理性經驗更加有效和珍貴;就事實本身,經過有序的論戰和辯解,事情也得到折中的解決。
這是一套科學、理性的民主機制。假如再往前推,就能在科學分析本身上發現PX被誤讀夸大。只要有條件上網,就會發現PX是低毒類危險化學品,其毒性和汽油同一等級;我們的吃穿住行都離不開石化工業,PX便是其中之一。同樣的,我國已經有十幾家PX項目,而世界各國的化工體系基本上都有這個項目。如此,國人為何已成為“驚弓之鳥”?
昆明反對PX項目本身,同樣具有偶然性特點。對于一起事件來講,公民姿態的成長和公民意識的覺醒,這是難能可貴的。但相較于保持民主機制的內在邏輯,顯然還沒有到達層次,比如官方的反應,一向只是“一鬧就停”;假如不是PX的其它污染項目,公眾是不是毫不知情;假如PX搬到媒體并不發達的地區,是否就可以安然無恙?面對這些問題,顯然還需要更多發力。
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