食品是人類最基本的生活資料,是維持人類生命和身體健康不可缺少的能量源和營養源,因此,食品質量直接關系到人類的健康及生活質量。食品安全檢驗檢測是食品安全監管的重要手段之一,它為食品安全監管提供重要的技術支持。因此,探討如何通過檢驗檢測提高食品安全性非常重要和必要。
科學設置檢驗檢測機構
首先要集中食品檢測機構,加強省級檢測機構的食品檢驗能力提升。省級檢測機構是食品檢測檢驗的主要機構,擔負著全省食品檢驗的任務,是全省進行食品檢驗的主要部門。所以應當采取合并或者其他方法加強省級檢測機構的食品檢驗能力,將食品檢測盡可能全部集中于質監部門,這樣可以有效的減少食品檢測流通,便于快速的對普通食品安全作出反應。
其次,要建立縣級和在部分重點鄉鎮建立食品檢驗機構和流動食品檢驗機構。食品小作坊大都分布在邊遠地區,而我們的檢測機構主要設立在省級,只有個別縣級設置了檢測機構。這對檢測數據的及時傳遞、檢測信息的及時反饋、產品質量好壞的判定都造成了很大的影響,因此,應當建立縣級和在部分重點鄉鎮建立食品檢驗機構和流動食品檢驗機構。實行食品檢驗分級管理制度,檢測難度小的和檢測周期短的可以交給縣級食品檢驗機構和流動食品檢驗機構進行檢測,檢測難度大的和檢測周期長的交給省級檢測機構進行檢測,這樣可以保證數據的快速傳遞。保證對食品安全作出快速反應。在設置機構時堅持科學、合理、節約的原則,根據服務人口數量、服務內容與需求量等因素,結合區域發展水平,在滿足基本功能的同時,體現標準化、智能化、人性化的特點,適當考慮未來發展的需要,適當考慮基層食品安全監管工作的需要。結構上,在全國形成以國家級食品檢測機構為頂尖,以省部級食品檢測機構為龍頭,以市級食品檢測機構為骨干,縣級食品檢測機構為基礎的食品安全檢驗檢測體系。在充分利用現有各部門及各地方已經建立的檢測機構、發揮各自優勢的基礎上,通過條塊結合的方式實現中央機構與地方機構之間、中央各部門機構之間、地方各部門之間食品安全檢驗檢測機構之間的有效整合。
二、適當增加檢驗檢測投入
提高檢測水平和能力的關鍵在于加大對食品安全檢驗檢測工作的投入。要將食品安全檢驗檢測經費列入各級政府的財政預算,落實設施、儀器、科研等各項經費以及人員編制。當前,要特別注重加大對縣一級的基層檢驗檢測機構的投入,采取以縣級財政為主,國家、省、市財政適當補助的方式,改善基層檢測機構的各項硬件和軟件設施。
三、提高企業自我檢測能力
發達國家食品安全檢驗檢測體系發展的一個重要特點,就是充分發揮食品生產企業自主進行檢驗檢測的積極性。企業食品安全的自我檢驗檢測對從源頭上保證食品的安全具有至關重要的作用,是食品行業檢驗檢測體系的基礎力量。因為,既然檢驗,就只有不合格和合格兩種情況,一旦不合格不準上市后必然會影響企業的經濟效益,所以企業是非常關心食品質量的。因此,檢驗機構可以就檢驗結果,特別是不合格產品食品產生的原因、可能造成的危害、預防和改進的方法,適時的向企業開展相關培訓,企業就能很好的改進生產工藝、把好進原輔材料的關口、增強食品的品質。
四、強化食品安全的智力支持
各監管部門必須立足于傳播知識來提高群眾素質,從而提高他們的自我保護能力,組織實施食品安全知識化工程。一是按食品檢驗檢測機構自身的職能,組織專(兼)職人員,編寫好實用的通俗易懂的食品安全相關知識讀本、歌謠等,采取宣傳隊進社區、進村屯,宣傳欄到組,宣傳冊入戶等形式開展教育,并及時通報食品安全監管情況,二是開展食品安全知識進課堂,從娃娃抓起,從小培養良好的安全意識,掌握了解相應的食品安全知識,同時,又通過小孩影響并促進家庭成員對食品安全知識的了解。三是針對農民進城務工入廠的特點,開展食品安全知識進工廠,提高農民工的食品安全知識水平。必須明確的告訴食品的銷售者和消費者,未經檢驗或經檢驗不合格的食品,是不能銷售和食用的,形成未經檢驗和經檢驗不合格產品為“過街老鼠、人人喊打”局面,讓銷售者只銷售經檢驗合格的小作坊食品,使消費者認識到購買經檢驗合格的小作坊食品。讓人人行動起來,積極參與到食品安全的行動中來。
五、完善農村食品檢驗檢測網絡
與當前農村飲食安全相對嚴峻的形勢形成明顯反差,農村食品安全監管工作相當薄弱。為此,必須圍繞解決當前食品監管機構未覆蓋到鄉鎮以下、人員編制不足和信息不暢、監管不到位等問題,完善農村食品檢驗檢測工作的體制機制,發揮監管作用,強化監管功能,提高監管效率,確保農村地區飲食安全。一是要構建“縱向到底,橫向到邊”的農村食品監管網絡,縣、鄉人民政府必須成立食品安全的協調機構,有一名領導分管,并指定1~2名食品藥品協管員,行政村應聘請1~2名食品安全信息員,消除農村地區食品安全監管的“谷底現象”,實現鄉鎮以下的全覆蓋。二是加強對協管員和信息員的管理、培訓、考核,充分發揮其作用,做到辦公有地點,經費有保障,工作有獎罰。三是要形成地方政府負責,各監管部門齊抓共管的配合機制,做到舉報必查,有查必果。落實責任制和責任追究制,嚴罰失職瀆職工作人員,切實依法處理每一起投訴案件,喚醒農民的自我保護意識和對食品安全監管的信心。四是向社會公開舉報投訴電話,充分發揮社會監督、群眾監督和輿論監督的作用,共同營造齊抓共管的社會氛圍。五是強化食品流通領域的質量可追溯制度,強化索票索證、購時驗收和不合格食品退貨下架等制度的落實。六是鼓勵和引導食品經營企業向農村延伸網點,通過直銷、連鎖等形式逐步形成鄉鎮有“連鎖超市”、村有“便民服務點”的食品供應格局,確保農民用上放心的食品。
綜上所述,加強食品檢驗檢測工作對提高食品安全具有重大的意義,作為食品企業的管理人員,技術人員和工作人員,都應懂得食品質量管理的基礎知識,密切關注和研究市場變化、重大自然災害對食品供給帶來的影響,提前作好各種應對準備,以便及時采取有效措施,確保我國食品安全。
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