該來的躲不掉2019水泥環保大猜想綠色礦山將是一道坎

　　過去對于水泥廠的印象一定是漫天灰塵、泥水橫流，通過行業的共同努力，公眾已經逐步改善了這種刻板印象。特別是以海螺水泥、中國建材為主的行業龍頭主動打造花園工廠，將“粉塵、氮氧化物、二氧化硫”這三大污染物向超低排放靠攏后。

　　2018年，在多地出臺差異化錯峰相關規定后，不少達標企業已經嘗到了少錯峰甚至不錯峰的甜頭，這勢必帶動目前還未達標的企業在2019年在環保方面下足功夫。而已經在多方面符合要求的水泥企業也或將更進一步，把環保做到深處。

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　　綠色礦山將成為未來一年中，水泥企業進一步做深、做足的環保工作。

　　“目前國內水泥企業在綠色礦山建設方面工作缺位非常大，很多企業目前連最基本的起步工作都沒有進行。如果嚴格按照要求進行環保督察，想必會有不少企業因此停產。”一位業內人士在2018年初時表示。由此可見，當前水泥行業綠色礦山建設的急迫性。

　　長期以來，由于水泥礦山遠離城市，處于地方環保檢查的盲區，且礦山治理并不能為企業直接帶來經濟效益，更關鍵的是，對于何為綠色礦山、如何建設綠色礦山也未明確標準，因此水泥企業并沒有足夠的動力在公眾”看不見“的地方下功夫。

　　去年6月，自然資源部關于發布《非金屬礦行業綠色礦山建設規范》等9項行業標準的公告。其中，《水泥灰巖綠色礦山建設規范》對水泥行業普遍關心的何為綠色款山、如何建設綠色礦山等問題進行了回答和指導。同時這是第一個國家級的行業標準，填補了國內外關于綠色礦山國家級行業標準的空白，具有里程碑的意義

　　隨后河南、湖南等地區發布《建筑石料、石材行業綠色礦山建設規范公開征求意見》等同類文件，對綠色礦山建設工作進一步細化。

　　在此之前，山東和新疆等地已對相關工作進行了部署。新疆地區六部委聯合出臺了綠色礦山激勵政策，可享受礦業權、建設用地、財稅、金融等方面的政策支持。例如，在礦業權方面，綠色礦山企業和綠色礦業發展示范區可優先受讓國家、自治區實行總量調控礦種的開采指標和礦業權，享受在礦產資源整合區域作為整合主體的優先權，在同等條件下對已滅失的探礦權、采礦權享有優先受讓權等。

　　山東省國土資源廳黨組書記、廳長李琥介紹國土資源節約集約示范省創建工作有關情況時表示。山東到2020年綠色礦山建成率達95%以上。政策上的引導和水泥企業環保意識的增強，可以預見2019年將會有越來越多的水泥企業在綠色礦山建設方面下工作，將環保做到深處。福建省早在2015年就表示將“推進綠色礦山建設”等列為工作重點。

　　有行業評論員在重慶和陜西兩省（市）礦山環境整改中被認為有點被動進行，或者說是被推著走時評論認為：”除了政府在引導上存在不力外，企業沒有盡主體本份應是主要原因。與其被督辦、被要求整改，倒不如主動切實履行建設綠色礦山責任和義務，主動接受社會監督，做環境保護上的誠信企業。“

　　其實早在相關條例出臺前，國內不少水泥企業已經在綠色礦山方面大有作為。”上世紀90年代，拉法基都江堰就提出了綠色礦山的概念，并付諸實踐，可謂相當前衛。“行業專家介紹到。近日，位于重慶的東方希望傳來礦山順利通過重慶市級綠色礦山驗收的好消息，相關負責人還表示將在今年申報國家級綠色礦山項目。

　　亞泥（中國）技術總監張振崑曾表示亞東水泥正大力推進綠色礦山建設，對殘留邊坡進行復綠，未來還計劃在礦山周邊發展生態農業，開發畜牧養殖、果樹栽培、蔬菜種植和觀光旅游，將礦山打造為一體化的風景區。

　　中國砂石協會在接受媒體采訪時表示，不管是從國家和地方的力度上看，還是從時間上看，綠色礦山建設已經迫在眉睫，如果未來達不到綠色礦山標準，礦山開采將會受限，采礦權證到期或不能再延續，最終或將完全退出市場。

　　同時，綠色礦山建設上應避免誤區，綠色礦山不等于綠化礦山。“綠色礦山不能簡單地理解為綠化礦山，而是有著十分深刻的內涵必須要通過構建生態礦業工程來實現礦山企業的綠色發展。”中國工程院院士于潤滄表示。

　　就在去年夏天，筆者曾與工信部相關領導有過一次交流。該領導也明確指出，礦山問題是當前水泥行業面臨的一大難題，也是必然需要解決的問題。當前水泥行業得益于錯峰生產和行業協同，利潤大幅增長，但是這種利潤其實并不能算作真正的利潤，因為包括礦山問題在內的“隱性成本”并沒有在企業生產經營中得到體現，社會、環境消化了這部分成本。

　　上述工信部領導表示，未來水泥行業“隱性成本”顯像化將是必然，綠色礦山的欠賬是行業必須面對的問題。

　　另外一個殘酷的現實是，由于綠色礦山欠賬太多，目前一些水泥企業已經喪失了礦山治理的最佳時機，即便變賣整個水泥廠，恐怕也難以還清礦山恢復的欠賬，從這一角度而言，很多水泥廠雖然在盈利，其實已經是負資產。

　　在不久的將來，這部分水泥企業將退出歷史舞臺。