贛州40億建設重點項目實行水資源質量轄區負責制

　　東江發源于江西省贛州市尋烏縣的椏髻缽山，是珠江三大水系之一，也是香港及珠三角地區重要的飲用水水源，在贛州市內流經尋烏、安遠、定南3縣，地表水水質基本達到或優于Ⅱ類水標準。

　　近年來，贛州市委、市政府按照江西省委綠色崛起的方針和建設生態文明示范區的部署，牢固樹立生態為重的發展理念，傾盡全力“養山護水”，狠抓東江源水環境保護，投入大量人力、物力和財力，有效確保了東江源生態環境和飲用水安全。

　　建立水環境獎懲補償機制，設置11個地表水監控斷面

　　“十二五”以來，贛州市累計投入近40億元，用于生態環境治理、產業結構調整、農村環境保護、基礎設施建設、歷史遺留問題治理等一批重大項目，使東江源區域生態環境得到進一步改善。

　　贛州市在全省率先開展了主要河流出境斷面水質監測，制定了《贛州市主要河流交接斷面水質保護管理暫行規定》，由下游縣（市）在交接斷面處采集上游縣（市）流入的地表水，根據水質情況建立水環境獎懲補償機制。同時，實行水資源質量轄區負責制，將主要河流出境斷面水質情況納入目標考核體系。

　　目前，贛州市從東江源到跨界水域均設置了地表水監控斷面，其中東江源保護區內設置了5個，入廣東出境斷面設置了兩個，跨縣界過境斷面設置了4個，每兩個月監測1次。

　　為重點保障“兩江”（東江、贛江）源頭水環境安全，贛州市以實施“凈土、凈空、凈水”工程為抓手，著力開展各類生態環境保護專項整治。

　　大力開展稀土礦山專項整治，對稀土礦山進行全面升級改造，優化布局，對所有東江源區域的稀土礦點實行全面停產整改，進一步加強廢棄稀土、鎢礦山環境治理。

　　全面開展東江流域污染整治，以東江尋烏水、鎮崗河和定南水（九曲河）及其6條支流為重點，對東江源區域所有污染企業進行排查整治，確保出境斷面水質達到功能區劃要求。

　　全面強化東江源區域農村環境整治，以農村飲用水安全、生活垃圾及畜禽養殖污染治理為重點，確保農村面源污染防治取得實效。

　　“十二五”以來，贛州市共完成綠化造林183.52萬畝，治理稀土礦山46.99平方公里，完成礦山復綠面積1.89萬畝。投入6.41億元，治理517條小流域，治理水土流失面積1687.3平方公里。

　　執行重點行業能耗額強制性標準

　　贛州市用最嚴的標準淘汰落后產能，強化企業耗能評估和審查，嚴格執行重點行業能耗額強制性標準，嚴管嚴控耗能大戶。大力開展節能減排，堅決淘汰落后產能，強制企業推廣清潔生產，對環境違法企業實施“關、停、并、轉、遷、限期治理”等措施。

　　加強重點排污企業環境監管，每年對東江源區域企業實施分類管理和動態跟蹤，對污染企業的生產狀況、環保設施運行情況及排污狀況每月至少開展一次集中排查。

　　“十二五”以來，贛州市累計關停和搬遷企業2540家、限期整改1920家。僅尋烏、安遠、定南3縣就關閉礦山開采、有色冶煉、畜禽養殖等污染企業202家、限期整改315家。

　　贛州市牢固樹立“既要綠水青山，也要金山銀山”的理念，嚴格執行建設項目環境影響評估，落實環保“三同時”制度。嚴把審批關口、嚴格源頭管理、嚴控新增污染，環保不達標的項目堅決不上，高耗能、低水平、低效率的項目不上，不符合國家產業政策和環保政策的項目不上。

　　贛州市以環境保護倒逼產業轉型升級，優化產業布局，提升產業層次。近年來，尋烏、安遠、定南3縣共拒絕不符合國家產業政策和高污染、高耗能項目750個，從源頭上有效控制了污染增量。

　　同時，贛州市進一步加大污水處理設施建設力度，全市建成并投入運營的城鎮生活污水處理廠共18座，污水處理能力由2011年的28.25萬立方米/日提高到2014年的41.75萬立方米/日，生活污水集中處理率由2011年的50.1%提高到2014年的78%。尋烏、安遠、定南3縣投資約4.5億元，各建有城鎮生活污水處理廠1座，污水處理能力為3萬立方米/日，共建成排水管道297.06公里。