軟的不夠來硬的！環境監測數據造假直接入刑

　　我國國家重點監控企業就達到1.4萬多家，環保監測人員人手少、任務重，靠人工監測根本忙不過來，大量自動監控設施提供的環保監測數據至關重要。然而，近年來部分不法企業在自動監控設施及數據上“做手腳”的現象，禁而不止，屢見不鮮。這些企業采取的手段五花八門，有的“簡單粗暴”，通過各種手段，對樣品進行稀釋。有的則有一定“技術含量”，例如在自動監控設施分析儀參數設置上造假，導致實際監測結果與上傳數據不一致。

　　環保監測數據弄虛作假，不僅會誤導環境管理決策，貽誤環境治理時機，對生態環境和公眾健康造成損害，而且會嚴重影響政府部門的公信力。對環保數據造假必須“零容忍”，加大執法力度，嚴格按照新環保法等法律法規的規定，嚴厲打擊數據造假行為，保證監測數據的真實可靠，讓老百姓的實際感受和監測數據“合拍”。

　　2016年12月26日，最高法、最高檢聯合發布《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，很有針對性，可望有效約束那些有動機、有機會對環境監測數據動手腳的主體。

　　最有指向性、非常硬核的是《解釋》第10條。該條第1款規定，針對環境質量監測系統實施下列行為，或者強令、指使、授意他人實施下列行為的，以破壞計算機信息系統罪論處：(1)修改參數或者監測數據的；(2)干擾采樣，致使監測數據嚴重失真的；(3)其他破壞環境質量監測系統的行為。這就是說，環境監測數據造假是直接入刑了。

　　上一版環境污染刑事案件司法解釋是2013年公布，時隔三年半之后司法解釋再次修改。最高法院研究室主任顏茂昆介紹，這是因為近年來又出現一些新問題，如危險廢物犯罪呈現出產業化跡象，大氣污染犯罪取證困難，篡改、偽造自動監測數據和破壞環境質量監測系統的刑事規制存在爭議，等等。

　　12月26日，環保部政法司司長別濤指出，環境監測數據弄虛作假最近幾年較突出，現在監管執法力度加大讓企業感受到壓力，試圖在數據上作假，掩蓋真相，逃避應該承擔的成本，規避法律的制裁；這次司法解釋針對篡改、偽造環境監測數據的行為，規定、增補了專門的定罪量刑標準，解決了監測數據作假的認定難、處罰軟、制裁不力的突出問題。

　　此次司法解釋針對篡改、偽造環境監測數據的行為，規定、增補了專門的定罪量刑標準，解決了目前困擾環保部門多年的監測數據作假的認定難、處罰軟、制裁不力的突出問題，必將大大提升法律的威懾力，環保部門非常贊賞，并將配合、支持打擊數據弄虛作假的問題。環保部將抓住這次司法修改的契機，加強宣傳培訓，對于數據弄虛作假的地方政府、企業、專業化運營機構，發現一起，查處一起，公開曝光一起，起到足夠的震懾和威懾作用，也歡迎媒體舉報、監督。