進口乳制品監管鏈條延長國產奶重建信任仍多艱

　　記者近日從國家質檢總局獲悉，從今年5月1日起，我國正式實施《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，包括嬰幼兒奶粉在內的進口乳品將通過更嚴格的檢疫提高準入門檻，尤其是進口乳品標注的國外獎項、榮譽、認證標志，得提供經我國駐外使領館或外國駐中國使領館等外交途徑確認的證明文件。

　　棒擊"假洋鬼子"

　　記者多次走訪樂友、麗家寶貝等專賣店發現，如今國內市場上銷售的"洋奶粉"多在罐身標注"原裝進口""100%進口奶源""從XX國家進口"字樣，對于奶粉是"真洋"還是"偽洋",很多消費者難以區分。實際上，在國產奶粉"出事"后，由于巨大的利益驅動，"代工洋奶粉"已經成為很多企業緊握在手中的籌碼。據記者了解，目前很多嬰幼兒奶粉都使用代工方式進行生產，其中不乏可瑞康、雅培等著名國際品牌，這本不足為奇。國內也有很多企業先是在國外注冊奶粉品牌，再找其他企業代為加工，最終運回國內銷售，稱之為"洋奶粉".但這其中是有所差別的，如果說企業使用國外奶源在國外加工，或者國外奶源在國內加工，都還勉強和"進口"搭邊的話，很多企業在國外注冊完"洋品牌"之后，直接使用國內奶源在國內加工，只能說是披了一張"洋皮"的假洋鬼子。

　　中商流通生產力促進中心高級研究員宋亮表示，只有企業使用國外奶源在國外加工，再運回國內銷售的可以理解為進口奶粉，后兩者都屬于國產奶粉。而可瑞康、雅培、惠氏等在國內灌裝的產品就應屬于國產奶粉，只有在海外生產灌裝的才屬于進口奶粉。

　　此次《辦法》的出臺，在業界迎來一片叫好聲。因為它將從國外官方體系評估、境外生產企業注冊、進出口商備案、進境檢疫審批、指定場所監管、不合格產品處理及召回以及法律責任等各方面，對進口乳品全過程、全鏈條進行管理。進口乳制品的監管鏈條將向國外生產商延伸，有利于從源頭上提升產品質量水平，也能更好地區分原裝進口和國內灌裝乳品。

　　檢驗檢疫部門表示，今后合格的進口乳品包裝上會有符合食品安全國家標準的中文標簽，消費者也可以向經銷者索取查看口岸檢驗檢疫機構出具的進口食品檢驗檢疫合格證明，并核對產品的生產日期或批號是否與該證明的內容相一致。

　　中國奶業協會常務理事王丁棉稱，《辦法》有利于對進口乳制品進行嚴格把控，監管并規范奶粉市場，在保障消費者權益的同時，對于國內乳企也是利好。

　　國產奶重建信任之路多艱

　　國產奶最近也不平靜。近日，中國乳制品工業協會發布了"國產與進口嬰幼兒配方乳粉質量狀況調查報告".報告指出，新修訂的標準是我國嬰幼兒乳粉的第四代標準，"是世界上最嚴格的標準之一".該報告一出，就引起業內質疑聲一片。

　　事后，中國乳制品工業協會副理事長兼秘書長劉美菊表態，在此次進行的嬰幼兒配方乳粉質量狀況調查，中乳協調查的都是主流品牌。"所謂主流品牌就是在省會的一級城市、大的市場都能夠看到的一些品牌。我們抽查的這個16家品牌基本上占到國內嬰幼兒配方乳粉市場70%的份額，是非常有代表性的。"

　　頗耐人尋味的是，中乳協對此次質量調查總的評價是：國產產品無論是國內品牌還是國外品牌，質量均好于進口產品。也正是這個結論在業內激起波瀾，當即有媒體表示中乳協只是一個行業協會，調查結果無法代表官方，且存在"自賣自夸"的嫌疑。

　　對此，劉美菊表示絕沒有袒護會員單位，且國家質檢總局對國產奶抽檢的合格率在99.74%.雖然幾乎所有的質疑都劍指99%,劉美菊仍堅稱這個數字"站得住腳","質疑說明消費者對國產奶粉不信任，國產乳業形象跌入低谷，要重新樹立是需要時間過程的".

　　對此，業內人士表示，也許我們擁有嚴格的標準，甚至可能已經超越了國際標準，但我們最缺的，是對標準的嚴格執行。