追問傳染病防治聚焦十二屆全國人大常委會首場專題

　　29日，十二屆全國人大常委會開展的首次專題詢問，將主題鎖定于傳染病防治工作和傳染病防治法實施情況。

　　不能超時、不能答非所問、不能流于形式走過場……主持人開門見山提出要求。人民大會堂金色大廳頓時有了幾分“考場”般的緊張氣氛。

　　“我國每分鐘就有2人感染肺結核。政府將采取何種措施遏制肺結核蔓延?”

　　任茂東委員提出的第一個問題，讓與會者紛紛將視線投向履新僅數月的國家衛生計生委主任李斌。

　　李斌詳細介紹了當前肺結核防控策略。她說，下一步還是要依照傳染病防治法的要求，進一步提高防治能力，強調落實控制策略，使患者能夠早期發現、規范治療。要加大宣傳教育，使每個公民增強自我防范意識，尤其要關注重點人群和學校等易發地。同時，要加大對耐藥性結核病治療的攻關，進一步落實好保障政策和機制。

　　何曄暉委員把備受關注的飲水安全問題提給了水利部：“請談談在改善農村飲水安全方面做了哪些工作?今后有哪些工作目標和措施?”

　　水利部副部長李國英首先算了筆賬：從2005年到2010年，我國共解決了2.21億農村人口的飲用水安全問題，還有1.02億需要在“十二五”期間解決。但是，我國生活飲用水衛生標準提高了，部分地區水源發生了變化，早期建設的農村供水工程出現老化甚至報廢。因此，飲水不安全人口新增了 1.96億人。同時，飲水不安全人口中包括4152萬名農村學校師生。

　　分析形勢后，李國英給出了明確的時間表。他說，從2011年開始，國家加大了農村飲水安全的投入力度。預計到今年年底，農村飲用水不安全問題將解決到63%，剩余問題將在明后兩年全部解決。

　　李國英說，為確保在2015年全面解決農村飲水安全問題，我們將大力發展規模化集中供水、抓好水質監測，會同環保部切實加強水源地的保護，同時加強技術培訓。

　　傳染病無國界，趙白鴿委員十分關注傳染病的跨境傳播。她連珠炮般地發問，目前在我國邊境口岸和邊境地區如何進行傳染病防控?目前還有哪些漏洞?質檢總局、國家衛生計生委、農業部、海關等諸部門如何形成有效的協調機制?

　　“我先說漏洞。”國家質檢總局局長支樹平坦言，我國批準的正式口岸285個，總體上比較重視衛生防疫，但是發展不平衡。一些大的口岸衛生防疫能力比較強，但是一些臨時口岸、季節性口岸基礎比較差，也缺乏設備和人員，還存在著較大隱患。

　　隨后，對國際傳染病風險評估預警機制、口岸傳染病監測機制、口岸突發公共衛生事件應急處置機制、口岸輸入性醫學媒介生物監測控制機制、出國人員健康服務體制、聯防聯控機制等，支樹平逐一予以介紹。

　　對患有特定新發傳染病的困難人群，政府有哪些醫療救助政策?國家對西部貧困地區的傳染病防控工作，政府有哪些特殊的扶持政策?

　　針對叢斌委員和劉德培委員關注的上述問題，財政部副部長王保安說，基本醫療保障制度之外還有醫療救助渠道。去年全國財政共安排醫療救助補助資金198億元;對西部地區的傳染病防控工作，中央財政也給予了重點支持。比如基本公共衛生服務項目，中央財政對西部地區補助80%，中部地區補助 60%，而東部地區補助從10%到50%不等。

　　民政部部長李立國介紹，對新發傳染病，民政部會同有關部門制定政策，要求在切實將低保、五保對象納入甲型H1N1流感醫療救助的基礎上，對家庭經濟困難的重癥患者及當地政府規定的其他困難人員實施救助;要求通過城鄉醫療救助渠道幫助解決人感染H7N9禽流感貧困患者的醫療費用。他說，2012年，全國困難人群醫療救助9134萬人次，支出資金221億元，其中包括新發傳染病等。

　　國家發改委副主任解振華說，2012年，我們和原衛生部一起組織編制并啟動實施了《重大疾病防治設施建設方案》。中央對西部地區給予了重點支持，去年以來已經安排中央投資20億元，支持西部地區300多個重大疾病防治設施項目建設。下一步，在中央資金和建設項目安排上都將優先支持西部地區，同時積極推進廣西、四川、云南等地艾滋病重點醫院，以及青海、云南國家鼠疫菌種庫等的建設。

　　馮長根委員針對今春暴發的H7N9禽流感疫情發問：“在防范動物源性傳染病方面，對城市活禽經營市場的管理措施今后將如何進一步完善?”

　　國家食品藥品監管總局局長張勇首先回應說，食品藥品監管總局將依法依職責積極配合有關部門，對城市的活禽經營市場積極推行“禽類定點屠宰、白條禽上市”的措施，減少活禽現場交易，首先在大中城市、人群高度密集的地方進行推廣。同時，要強化宣傳教育，積極倡導更加安全的禽類食品消費方式。他說，我們正在會同有關部門修訂食品安全法，對禽類市場交易質量管理等方面問題將進行專題研究，力爭在立法層面上進一步明確有關管理規定和要求。

　　國家工商總局局長張茅表示，工商部門涉及活禽和禽類產品的監管職責已經作了調整。工商總局在地方機構改革職能調整期間和調整到位之后，將繼續指導各地工商部門依法依職責做好活禽經營市場相關市場監管，強化在市場上防范動物源性傳染病的工作合力。