郝吉明院士：大氣污染防治要加強創新和改革

　　我國空氣污染的一個特征，是區域的傳輸對局部的空氣達標有著重要的影響。空氣質量的管理再也不能從城市的角度出發，而是要從區域的角度上來處理問題。在區域連通方面我們做了大量的工作。特別是在北京奧運會、上海世博會和廣州亞運會期間，為了保證良好的空氣質量，我們做了連通的機制，亦取得了很好的成效，但沒有制定長效的協同機制和法律保障。

　　在空氣污染管理上，我建議要建立系統的政策保證。從建立目標開始，然后決定排放，再決定政策的策略以及計劃，最后制定評估計劃執行情況，并不斷循環這個過程。其次，要完善《大氣污染防治法》。現行法案是1987年頒布的，1995年、2002年做了兩次修訂，但十年來中國大氣污染管理的任務又發生了很大變化。現行的《大氣污染防治法》不能給區域性的多種污染物的協同控制給予支持，修訂的需要非常迫切。第三，在體制機制上我建議成立大氣污染管理局，統一管理。第四，成立區域大氣污染管理中心，加強人員配置，資金支持，啟動國家空氣污染清潔計劃。

　　近年來，全國鋼鐵產量增加了4.86倍，水泥產量占全球產量60%左右。僅江蘇就有300多個水泥廠，15個鋼鐵廠，400多個電站。我認為，依靠重工業發展的格局必須要向綠色轉型，向服務業、新興產業轉型。

　　煤炭產業是我國能源的主要支撐，但如何高效、清潔、可持續地利用煤炭是目前面臨的重大問題。2011年頒布了新的火電廠法案，但在推動新技術、新產業、執行新標準等方面還有待加強。

　　機動車的污染控制要從車、油、路三個方面著手。車方面要求排放標準和性能好，道路系統以及油品也要好。大氣污染防治要在技術、法律、管理上加強創新和改革，讓我們的大氣污染管理控制進入新階段。