重大科技專項啟動新增新材料專項論證

　　《經濟參考報》記者了解到，國家重大科技專項辦公室近期啟動重點新材料新增專項論證，加上此前啟動的航空發動機與燃氣輪機、頁巖氣項目新增論證，國家重大科技專項有望增至20項，帶動相關投資或達千億元。

　　航空發動機研制難度大、投資多、周期長、風險高，國外研究一型先進航空發動機直接投入的研制費用在20億美元左右。我國航空產業正處于黃金期，三代機、直升機、艦載機、運輸機和四代機都將逐步列裝，大致測算，到2020年我國航空發動機產業規模將達1000億元。

　　有消息稱，航空發動機與燃氣輪機重大專項未來投資力度或在3000億元以上。航空發動機一旦列入國家重大科技專項，對航空發動機板塊上市公司如航空動力、鋼研高納、中航動控等是重大利好。值得注意的是，雖然航空發動機和燃氣輪機專項論證啟動較早，但截至目前仍未有正式立項的消息。

　　“經過上百名院士和專家半年多的討論和調研，最后確定把航空發動機與燃氣輪機列入重大專項。至于為什么遲遲沒有公布，可能是內部就技術路徑還沒達成一致意見。”一位業內人士向《經濟參考報》記者透露。

　　頁巖氣被認為是未來我國天然氣重要來源。陜西延長石油集團有限責任公司總地質師王香增說，目前天然氣在我國一次能源消費比重為4%，低于世界平均水平近20 個百分點。按照國內常規天然氣每年新增產量100億立方米計算，遠不能滿足需求，如無新的來源補充，到2020年我國天然氣對外依存度可能超過50%。美國上世紀70年代就設立專項資金用于頁巖氣基礎研究和關鍵技術攻關，對頁巖氣開發實施長達15年的補貼政策。“

　　與國外相比，我國頁巖氣仍處于起步階段，頂層設計不完善，監管扶持體系不健全，管網、核心技術不足。”國土資源部油氣資源戰略研究中心研究員李玉喜表示，我國尚未掌握頁巖氣開發所需的核心壓裂工具和技術，自主研發的工具還處于試用階段。國土資源部礦產資源儲量評審中心主任張大偉表示，在地質勘查投入上，我國常規油氣勘探每年投入約 660億元，頁巖氣調查評價和勘探累計投入不足70億元。美國頁巖氣從2009年到2010年僅引進外資就高達227億美元，而我國去年投入頁巖氣不到 100億元。中國工程院院士馬永生說，美國一口頁巖氣井成本約300萬美元，而我國要比美國高出3到5倍。“啟動頁巖氣新增專項，主要還是從能源發展趨勢和保障能源安全的角度考慮的，希望能夠通過專項實現頁巖氣跨越式發展。”業內人士表示。

　　新材料領域利好消息頻出。日前，中國材料研究學會向發改委遞交《戰略性新興產業重大工程———“關鍵材料升級換代工程”實施方案》，主要包括：為滿足高端裝備及重大工程需求的先進結構材料升級換代工程;為滿足新一代信息技術、新能源及節能環保產業需求的新型功能材料升級換代工程;為滿足新材料產業體系建設需求的材料裝備、檢測、標準、信息等公共服務平臺升級換代工程。升級換代工程總投資估算數額200億元，其中中央預算內投資按總投資10%至20%安排，重點支持關鍵材料的核心技術研發和產業化。

　　權威人士表示，國家重大科技專項資金一般包括中央財政投入、地方財政投入、企事業單位投入、金融機構融資以及其他社會資金的投入等，新增的四個論證項目如果獲得立項，將帶動相關投資達千億元。

　　中科院院長白春禮此前接受《經濟參考報》記者采訪時稱，近期啟動新增專項論證，是瞄準經濟社會發展的重大需求，突出系統性和集成性，突破對產業競爭力整體提升具有全局性影響、帶動性強的關鍵共性技術，解決制約經濟社會發展的重大瓶頸問題，培育能形成具有核心自主知識產權的戰略性產業。

　　值得注意的是，去年審計署發布的審計報告指出，截至2011年底，8個重大專項有93%的應驗收課題未完成驗收;有2個重大項的134個“十一五”課題尚未驗收，又被批準或推薦為“十二五”滾動支持課題，不符合滾動課題在已驗收課題中擇優確定的要求;抽查84個課題的2401項(篇)成果中，有582項用其他科研課題成果充抵。

　　針對此種情況，國家重大科技專項辦公室相關負責人表示，去年以來，國家重大科技專項辦公室通過體制機制創新，從源頭上避免重復投入。現在部署各專項時，科技部、發改委、財政部會對各大專項綜合平衡，主要考慮五個重點，一是超出“十二五”規劃實施方案的不能做;二是與科技計劃內容交叉、重復部署的課題不予支持;三是審計中發生重大問題的不能承擔課題;四是每年監督檢查不合格的不能滾動安排;五是手里有“十一五”課題沒完成的不予安排新課題。去年經過綜合平衡，共對各專項上報的654個項目課題中的244個提出修改意見，其中111個課題暫緩啟動。