重慶兩江新區：“五張牌”促雙創基地建設

　　為解決好政策落地“最后一公里問題”，重慶兩江新區將出臺“建設國家雙創示范基地工作方案”，力爭在財稅支持、人才激勵、成果轉化、科技金融、行政服務等5方面取得突破，確保政策措施的具體化與可操作性。

　　 五大舉措之一，創業者若帶技術或成果到新區創業，新區將從財政資金研發投入、科研平臺扶持以及研發主體基礎設備投入等三方面創新支持方式。其中，研發投入方面，將探索準備金制度，鼓勵沒有研發能力的企業與國內外大學、科研院所合作。在平臺扶持方面，對新建研發機構及新認定為國家級、市級重點實驗室、工程技術研究中心、產業技術創新研究院、工程實驗室、協同創新中心等給予一定的經費支持，對設立博士后流動站、工作站的單位予以資金資助，對從事技術創新和成果轉移轉化的博士后人員，每人每年給予一定的生活補貼。在基礎設備投入方面，對購進并用于研發活動的儀器、設備費用給予一定優惠。其二，創新人才激勵機制。新區以“分類統籌、突出重點、業績導向、能力優先”為原則，建立分層分類人才評價體系，多種措施扶持培養創新人才，努力做到“引進來，留得住”。第三，創新技術對接機制。為使科技成果加快轉化，新區對符合條件的成果在出資比例、個人所得稅等方面傾斜。同時，通過直接補貼鼓勵建立市場化的成果轉化、產權交易、成果評價等第三方專業服務機構。第四，創新科技金融體系。據了解，新區將出資10億元設立“兩江科技創新專項資金”，與多家銀行、擔保機構合作，推出科技信用貸、科技創業貸、助保貸、科技擔保貸等科技金融產品，以解決中小科技企業融資難、融資貴、融資效率不高等問題。同時，將健全科技型中小企業融資服務體系，為其提供信用增進服務。第五，創新行政服務機制。新區將推進“放、管、服”管理體制改革，推行“一窗收件、聯合審批、信息共享、頒發一證”的審批模式，設立“雙創企業辦理專窗”，建立主動服務、后臺保障的長效工作機制。同時，建立新區市場信用監管平臺，規范服務監管，努力為企業創造寬松的市場環境。