重慶啟動對網絡食品提供者資質的在線隨機監測

　　“外賣”是否干凈衛生，社會各界普遍關注。

　　在2019年年初召開的重慶市五屆人大二次會議上，市人大代表李春秀提交了相關建議，呼吁加大網絡餐飲服務食品安全的監督力度。

　　針對代表提出的“建立第三方平臺審核相關資質工作機制”建議，去年11月，重慶市市場監管局通過購買服務，啟用信息化手段對“美團”、“餓了么”等第三方外賣平臺落實審查登記等義務情況進行監測，現已進行了首次隨機監測，發現異常數據298條，查實后要求逐一下線。

　　代表建議引入第三方平臺 審核入網餐飲服務資質

　　“當前，通過點‘外賣’解決一日三餐逐漸成為一種重要生活方式。” 李春秀代表在建議中表示，通過調研發現，當前網絡餐飲食品經營仍然存在一些安全隱患。

　　比如，部分入網餐飲服務提供者，在網絡餐飲服務第三方平臺公示的食品經營許可證或餐飲服務許可證有效期限到期后，仍在交易。

　　部分入網餐飲服務提供者沒有線下實體店，存在在自住用房生產加工食品或委托其他食品經營者加工制作的情形。

　　部分網絡餐飲服務第三方平臺對入網餐飲服務提供者審核把關不嚴，網上公布信息與實體并非一致。

　　部分網絡餐飲服務第三方平臺對送餐人員沒有進行食品安全培訓和管理。

　　為此，李春秀代表建議，相關監管部門要全面履行對網絡餐飲服務食品安全監管職責，將網絡食品安全監督工作納入相關工作考評體系，確保監管部門主動履職、及時履職、有效履職。此外，還應建立網絡餐飲服務第三方平臺審核入網餐飲服務提供者相關資質的工作機制，確保第三方外賣平臺切實履行平臺責任。

　　已進行在線監測 一經查實及時下線

　　該建議由市市場監管局辦理。上游新聞·重慶晨報記者從市市場監管局餐飲處了解到，2019年年初，該局分管領導帶隊到“美團”、“餓了么”重慶分公司調研指導，詳細了解網絡餐飲發展狀況，督促第三方外賣平臺落實食品安全主體責任。該局餐飲處先后3次約見平臺食品安全管理員，指出存在的問題與不足，督促及時改進完善。

　　針對代表提出的“建立第三方平臺審核相關資質工作機制”建議，市市場監管局每周將餐飲許可數據推送第三方外賣平臺公司，便于其落實審查登記義務。同時，要求第三方外賣平臺每個季度向市、區縣兩級市場監管部門報送入網餐飲服務提供者數據，加強有針對性的監管。

　　今年11月，該局通過公開招標方式購買第三方網絡餐飲在線監測服務，運用信息化手段對第三方外賣平臺落實審查登記等義務情況進行監測，重點監測證照信息缺失、超期、超范圍經營、假冒證照等情況，目前已進行了第一次隨機監測，發現無證、假證、超期等異常數據298條，已督促第三方外賣平臺逐一核實，對查實的及時下線。

　　市市場監管局還督促“美團”、“餓了么”等第三方外賣平臺認真落實審查登記、日常抽查等義務。其中，“美團”對3100余家證照不合規入網商戶進行了下線處理，敦促700余家證照模糊商戶補傳證照信息，并免費投放20萬張食品安全封簽，引導商戶自行購買使用封簽，該商家現有配送人員1.91萬人，均取得健康檢查證明。“餓了么”則引入第三方機構進行線下核查，對3200余家證照不合規入網商戶進行了下線處理，免費投放100萬張食品安全封簽，并要求1.3萬余名配送人員必須持有健康證明上崗，每日清潔配送箱。

　　半數入網餐飲服務者曾被抽查 累計檢查3.47萬家

　　在加強食品安全監管方面，2019年，市市場監管局在全市開展了為期3個月的專項檢查行動，采取“雙隨機一公開”方式，按照50%比例對入網餐飲服務經營者進行抽查，累計檢查餐飲服務提供者3.47萬家。

　　抽查共發現無證、冒用或使用虛假食品經營許可證的商戶95家，未按照食品經營許可證載明的主體業態、經營項目從事經營活動120家，未在網上公示菜品名稱和主要原料名稱515家。抽查后，市場監管部門下達責令整改通知書327份，督促第三方外賣平臺下線入網餐飲服務提供者1477 家，取締無證經營6家，立案查處21件。

　　備受市民青睞的“網紅”成為了監管的一項重點。目前，該局已將網絡餐飲食品列入年度抽檢監測計劃，采取線上隨機下單訂餐、線下檢測等方式，對網絡餐飲食品及相關產品開展抽檢監測，重點對網絡餐飲服務平臺上的“網紅”店鋪、“網紅”食品以及高風險食品進行抽檢，2019年共抽檢網絡餐飲食品299批次。

　　該局還督促第三方外賣平臺通過降低服務費比例、商戶打標等方式引導入網餐飲商戶實施“明廚亮灶”，在APP開辟后廚在線直播窗口，接受社會監督。

　　目前，全市已備案的網絡餐飲服務第三方平臺及其分支機構、自建網站11家，備案率達100%；登記管理第三方外賣平臺代理商、直管區聯絡點、配送站 85 家，登記率100%；入網餐飲服務提供者6萬余家。

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