日前,重慶市科委會同市財政局、市教委、市人力社保局、市物價局,制定了《重慶市科技資源開放共享管理辦法》(以下簡稱《辦法》)并完成科技資源共享平臺的升級改造。今(8)日,該平臺正式上線,《辦法》也正式印發成文件下發給各相關部門。這一政策的出臺,將有效提高科研設施與儀器等科技資源的利用效率。
搭建共享平臺 提高科技資源利用效率
據介紹,近年來,隨著科研設施與儀器規模持續增長,覆蓋領域不斷拓展,其利用率和共享水平不高的問題也逐漸凸顯出來,部分科研設施與儀器重復建設和購置,存在部門化、單位化、個人化的傾向,閑置浪費現象比較嚴重,專業化服務能力有待提高,科研設施與儀器對科技創新的服務和支撐作用沒有得到充分發揮。
為加快推進科研設施與儀器向社會開放,進一步提高科技資源利用效率,市委四屆九次全會《意見》明確提出,要“形成涵蓋科研儀器、科研設施、科學數據、科技文獻、實驗材料等科技資源的共享服務平臺體系”,“有效解決重復建設和閑置浪費等問題”,“加快推進大型科研儀器設備和研發公共服務平臺開放共享,提高科技資源的使用效率”。為此,市科委在充分調研和總結以往經驗的基礎上,借鑒兄弟省市的成功做法,會同相關市級部門經過反復討論、多次磋商和認真研究,并廣泛征求了區縣、高校、院所、企業等相關單位意見,形成了本《辦法》。
據市科委相關負責人介紹,科技資源共享平臺以大型科研儀器開放共享為重點,整合全市科技人力、物力、財力和成果等資源,采用“互聯網+”的模式,運用移動互聯、大數據、云計算等技術,實現各類科技資源“一網打盡”、創新創業服務“一鍵聯通”、科技政務“一站式服務”,打造線上與線下結合、展示與交易結合的“科技服務云+科技政務云”。
“平臺與以往相比,更加突出創新創業,更加注重用戶體驗,著力打破信息孤島、資源壁壘,為創新創業主體解決找資源難、選資源難、用資源難等問題。”該負責人表示。
科技資源如不拿出共享 有可能會被列入“黑名單”
據悉,該《辦法》既有激勵政策,也有約束措施。
其中,激勵政策3條,分別針對三類主體。第一類主體是用戶,符合條件的用戶最多可以申領52萬元科技創新券(電子券),并且可以通過共享平臺使用科技創新券,抵扣資源單位和服務機構收取的服務費用。第二類主體是資源單位,市科委會同相關部門建立用戶為主、用戶參與的評價制度,引入第三方評估機制,主要根據科技資源開放情況、共享服務收入及科技創新券兌現情況、用戶滿意度等對資源單位或者服務機構實施評價考核,擇優給予獎勵性后補助。第三類主體是共享服務人員,資源單位或者服務機構依托共享平臺開展科技服務所得收入,重點用于共享服務人員(包括輔助管理人員)的激勵支出。
約束措施2條。本《辦法》總則中明確提出,各級財政資金資助建設或者形成的科技資源,除涉密和特殊規定限制外,必須納入共享平臺開放共享。
同時規定,對于應納入而未納入開放共享的資源單位,以及不按規定如實上報數據、開放效果與服務質量差、使用效率與用戶滿意度低的資源單位或者服務機構,予以網上通報,并且納入科技計劃信用管理。一旦進入“黑名單”,將意味著在一定時期內,不能申請新購科技資源、不能申請科技平臺資助、不能申報科技計劃項目、不能申報科技成果獎勵等。
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