《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》(下稱《意見》)19日全文公布。《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》發布
繼2019年中央出臺《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》后,民營經濟迎來重磅政策“禮包”上新。
凸顯民營經濟重要地位
《意見》開門見山指出,民營經濟是推動中國式現代化的生力軍,是高質量發展的重要基礎,是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。
這一定位折射出民營經濟的關鍵作用。
中國宏觀經濟研究院市場與價格研究所副所長歐陽慧表示,民營企業作為中國占比最高的經營主體,其增長的系統性潛力一旦釋放,就能在市場競爭中充分發揮“鯰魚效應”,拓展擁有巨大人口規模市場的增量空間,為中國式現代化激活微觀組織、有序高效配置市場資源、暢通經濟社會循環,夯實中國式現代化的微觀基礎。
這一定位也凸顯了民營經濟的重要地位。
中國民營經濟研究會會長、全國工商聯原副主席李兆前表示,將民營經濟與中國式現代化的宏偉目標任務直接關聯,與高質量發展這一首要任務直接關聯,凸顯了民營經濟的重要地位。《意見》釋放出促進民營經濟發展壯大不是權宜之計、而是長久之策,是黨的大政方針、不會變也不能變的強烈信號。
在民營企業家看來,這種信號無疑是一顆“定心丸”。
騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰表示,《意見》圍繞民營經濟高質量發展,制定發布一系列政策措施,對于民營企業堅定信心、輕裝上陣、大膽發展,具有重要的激勵和指導作用。云賬戶(天津)共享經濟信息咨詢有限公司董事長楊暉說,在此次政策支持下,民營企業要擴大投資、擴大再生產不用顧慮能不能,只用考慮商業模式行不行,以更大資源投入、最積極心態大膽發展。
回應民營經濟核心關切
官方此次發布的《意見》凸顯問題導向,針對性回應了民營經濟諸多核心關切。
以營造穩定公平可預期的發展環境為例,《意見》注重掃清民營經濟面臨的體制機制障礙,從持續破除市場準入壁壘、全面落實公平競爭政策制度、完善社會信用激勵約束機制等方面著手,破除制度優化瓶頸。
天合光能股份有限公司董事長高紀凡表示,國家在市場經濟建設方面付出了巨大努力,特別是《意見》提到持續破除市場準入壁壘,鼓勵多種所有制經濟共同發展,堅持對各類所有制企業一視同仁、平等對待。這在經濟參與者之間創造了公正公平的競爭機制,讓民營企業能夠根據自身實力和創新能力進行公正的競爭,也從根本上提高了全社會創新動力。
在提高政策精準性和透明度方面,中國民營經濟研究會常務理事、恒銀金融科技股份有限公司董事長江浩然注意到,針對涉及民營企業生存與發展的痛點、堵點、難點問題,《意見》重點對加大融資支持力度、降低融資風險、完善常態化預防和清理欠款機制、支持政策直達快享機制等工作進行系統指導,將大大增強服務民營經濟的能力,助力民營企業擴大再生產,實現提質增效。
民營經濟發展的法治保障也得到強化。李兆前指出,在法治環境方面,除了再次強調依法保護民營企業產權和企業家權益、加強知識產權保護外,《意見》還針對近年來民營企業內部腐敗頻發現象,提出構建源頭防范和治理腐敗的體制機制,健全涉案財物追繳處置機制,加大懲處力度等。“這是對依法平等保護產權原則的具體實踐,直接回應了企業家關切。”
引導民營經濟練好“內功”
民營經濟發展壯大需要良好外部環境,亦需要培育內生動力。《意見》在總體要求中提到,“引導民營企業通過自身改革發展、合規經營、轉型升級不斷提升發展質量”。
馬化騰注意到,《意見》指出,“引導平臺經濟向開放、創新、賦能方向發展,補齊發展短板弱項,支持平臺企業在創造就業、拓展消費、國際競爭中大顯身手”。他認為,“開放、創新、賦能”的要求,錨定了平臺企業高質量發展的目標。“《意見》對互聯網行業提出全面戰略要求,為平臺經濟指明發展方向,增添了我們持續開拓的決心和動力。”
圍繞著力推動民營經濟實現高質量發展,《意見》還明確提出支持提升科技創新能力、加快推動數字化轉型和技術改造等。小米集團創始人、董事長兼CEO雷軍對此深有感觸。他認為,《意見》釋放出引導民營企業踐行新發展理念的明確政策信號,讓企業更加堅定了堅守主業、做強實業的決心,增強了自覺走高質量發展之路和為科技現代化作貢獻的動力。
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