重金屬污染防治部際聯席會議在京召開

　　7月9日，重金屬污染防治部際聯席會議在京召開。環境保護部部長周生賢出席會議并講話，他強調，要堅定不移貫徹落實中央關于重金屬污染防治工作的決策部署，始終秉持環保為民的服務理念，突出重點，完善政策，嚴格執法，讓人民群眾遠離重金屬污染危害。

　　7月9日，重金屬污染防治部際聯席會議在京召開。環境保護部部長周生賢出席并講話

　　周生賢說，去年以來，我國發生多起重金屬污染事件，威脅人民群眾身體健康，引起社會廣泛關注。我國重金屬污染是在長期的礦產開采、加工以及工業化過程中累積形成的，隨著我國經濟社會的快速發展，人口增長、工業化和城鎮化的加快推進，涉重金屬行業仍保持一定的增長勢頭，由此帶來的重金屬污染壓力將有增無減。黨中央、國務院對此高度重視，就加強重金屬污染防治工作做出一系列重要決策部署，我們必須深刻認識重金屬污染的嚴峻形勢，進一步增強緊迫感，把思想認識統一到貫徹落實中央決策部署上來，凝心聚力實現重金屬污染防治目標。

　　周生賢指出，為有效遏制重金屬污染事件高發勢頭，去年以來，按照國務院統一部署，環境保護部會同國家有關部門迅速開展重金屬污染企業專項檢查。截至2009年底，全國共出動執法人員9.2萬人次，檢查涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷企業9123家，查處環境違法企業2183家，其中取締關閉231家、停產整治641家。今年的聯合專項行動，再次全面排查重金屬排污企業10896家，其中有960家企業被列為重點整治對象。

　　同時，會同有關部門研究提出了涉及鉛、汞、鎘、鉻、砷等重金屬污染防治技術標準、政策措施和管理規定，制定了涉及含砷、鉛、汞、鉻、鎘等重金屬的“高污染、高環境風險”產品名錄。今年6月，在各部門各地區的積極支持和大力配合下，由環境保護部牽頭的《重金屬污染綜合防治規劃(2010~2015年)》編制工作已基本完成，按程序報經國務院批準后組織實施。

　　《規劃》的實施，將有利于進一步優化涉重金屬產業結構，完善重金屬污染防治體系、事故應急體系及環境與健康風險評估體系等三大監管體系，為實現污染源綜合防治水平大幅度提升，突發重金屬污染事件顯著減少，重點防控區環境質量有所好轉，重金屬污染得到有效控制奠定堅實基礎。

　　周生賢強調，當前和今后一個時期，必須貫徹落實黨中央、國務院一系列重要決策部署，突出抓好重點防控地區、重點防控行業和重點防控企業，健全法規標準體系，完善政策措施，依靠科技進步和嚴格執法監督，扎實深入推進重金屬污染綜合防治工作，切實維護人民群眾身體健康和社會和諧穩定。重點要抓好以下工作：

　　一要加強領導，落實責任。充分發揮重金屬污染防治部際聯席會議制度的作用，指導、協調和督促檢查重金屬污染綜合防治規劃實施進程，把目標和任務分解落實到各有關省(區、市)和各部門，實行目標責任制;定期召開部際聯席會議，及時研究解決存在問題。各省(區、市)政府要實行“一把手”親自抓、負總責，確保規劃任務按期完成，對完不成任務的地區和部門，要嚴肅追究有關人員的責任。

　　二要突出重點，綜合整治。下大力氣整治重點防控地區、重點防控行業的重金屬排放企業的環境違法問題，徹底取締關停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產能力，對未完成淘汰落后產能任務、重金屬污染問題突出的地區和企業，暫停其新增重點防控污染物排放的建設項目審批。嚴肅查處重金屬排放企業的違法建設行為，未經環評審批的建設項目，一律停止建設和生產。進一步規范重金屬排放企業環境管理，督促重金屬排放企業建立特征污染物產生、排放臺賬和日常監測制度，定期報告監測結果，并向社會公布重金屬污染物排放和環境管理情況;督促企業提升污染治理水平，規范原料、產品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發事件應急預案;督促重點防控企業開展清潔生產審核。

　　三要受理投訴，認真查處。認真梳理有關重金屬排放企業環境污染問題的投訴、舉報和信訪案件，嚴厲查處危害群眾健康、社會反響強烈的重金屬污染突出問題。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產整頓;對超標排放的，依法給予高限處罰，責令限期改正;對治理設施運行不正常的，責令停產整頓限期改正，逾期未完成的依法關閉;對飲用水水源地一級、二級保護區內的重金屬排放企業，一律取締關閉;對無經營許可證從事危險廢物利用處置企業，一律取締;對歷史遺留的重金屬廢物堆場，統籌謀劃，妥善予以解決。

　　四要制定辦法，嚴格考核。抓緊研究制定重金屬污染綜合防治規劃實施情況考核辦法，建立責任追究機制，將重金屬污染防治成效納入各地經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導干部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容。

　　會議由環境保護部副部長張力軍主持。

　　會上，環境保護部、中宣部、發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、財政部、國土資源部、水利部、農業部、商務部、衛生部、安全生產監管總局等13個部門及內蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、甘肅、青海等14個省(區)政府分管領導對《重金屬污染綜合防治規劃(2010~2015年)》進行了深入細致討論，并提出了修改意見和建議。會議原則通過了《重金屬污染綜合防治規劃(2010~2015年)》，決定經進一步修改后報國務院批準實施。

　　重金屬污染防治部際聯席會議成員單位代表，環境保護部有關司局、派出機構和直屬單位負責同志參加了會議。