“鋸末”膠囊假冒200余種藥品利潤超30倍

　　湖北破獲互聯網售賣假藥“第一案”

　　“鋸末”膠囊假冒200余種藥品“暢銷”網絡

警察展示部分假藥樣本。湖北省荊州市警方經過半年多的努力，一舉偵破了被稱為湖北假藥“第一大案”的制售假藥案件，警方一舉端掉了6個制假窩點，抓獲犯罪嫌疑人23名。

　　用鋸末、粗糠和面粉作原料，湖北荊州6個制假窩點半年內瘋狂炮制出上億粒膠囊，冒充201種藥品，并通過互聯網銷往全國28個省份的100多個市。案件涉及藥品多、輻射地域廣、涉案金額大，是湖北藥監局查獲的互聯網銷售假藥第一大案。

　　10日，荊州市公安局和藥監局聯合銷毀了繳獲的標值百余萬元假藥。涉案的23名犯罪嫌疑人已被抓獲，案件成功告破。到底是何種手段能讓“鋸末”膠囊以假亂真?龐大的銷售網絡是如何構建的?藥品打假的難度何在?帶著疑問，新華社“中國網事”記者到荊州進行了調查。

　　包裝上下功夫以假亂真　稱“鋸末”膠囊“可治百病”

　　此案涉及金額超過千萬元，而公安部門已繳獲的藥品只有百余萬元，僅占總額的十分之一，大部分假藥已經售往全國各地。

　　在荊州市公安局治安支隊行動大隊辦公室，記者見到了冒充國內某知名藥廠治療婦科疾病的膠囊。假藥外包裝印刷精良，上面印有“OTC”，“國藥準字”等標識。再加上防偽標志，僅從外觀看很難判斷真偽。記者剝開一粒，稍用力就把膠囊捏碎了。仔細觀察后發現，里面填充物竟是鋸末!

　　“膠囊外殼一般用糯米制成，部分用塑料制造。膠囊填充物主要是鋸末、粗糠和面粉。假藥作坊用印有不同藥名的封塑鋁箔紙，把灌裝好的膠囊封裝成板，然后再裝入不同的藥盒，‘鋸末’膠囊搖身一變，就能成為各種功效的藥品，可謂是‘萬能’膠囊。”負責此案偵破工作的行動大隊副隊長代俊說。

　　在銷毀現場，記者見到了制假用的塑封機和灌裝機等設備。這些設備構造簡單，占地小，隱蔽性強，單人就能操作。利用這些機器，兩個犯罪分子相互配合，一天就能灌裝、壓板約120萬粒、10萬板、5萬盒假藥。造假作坊還能相互串貨。如果某種藥品缺貨，作坊之間可進行調配。發往北方的多冒充強身健體的補藥，南方則多為祛濕、消炎藥。

　　“造假團伙內部產業鏈操作。‘藥粉’產自天門市的民房內，設備產自遼寧，PVC硬片產自河南，空心膠囊產自浙江，而紙包裝和鋁箔則全部產自陜西西安和咸陽。假藥的成品則在天門市、荊州市的小作坊內制造。”案件主辦人黃海說。

　　由于生產環境惡劣、工藝落后，為讓這些膠囊達到跟真品媲美的“賣相”，犯罪分子在包裝上下功夫，用的都是比較好的材料。膠囊在封裝前還需經過除塵、拋光等工序。為了防止假藥變質發霉，不法分子還特地選擇了通風條件較好的倉庫存放。所以單從外表看，能夠以假亂真。

　　“這種假藥不但不能治病，還會延誤治療時機，如果帶菌還會引起其他疾病，直接危害身體健康，長期服用會對人體造成傷害”。荊州市藥監局稽查分局局長郭志強指出這種“鋸末”膠囊的危害。

　　利用網購流向全國各地　利潤高達30倍以上

　　去年6月，荊州一位姓李的藥商在網上購買了用于治療胃病和前列腺疾病的7種知名品牌藥品，價值4000多元。當他拆開包裝后，發現大部分藥品既無生產日期，也無批號，隨即向荊州市藥監局舉報。藥監人員檢查發現，他購買的藥品全是假藥。

　　“看到網頁上打的是正規醫藥公司的旗號，藥品銷售資質齊全，而且價格比藥店低，當時就動了心。”李先生10日在接受記者采訪時說。

　　鑒于案件的復雜性，公安部將此案列為了督辦案件。經過半年多認真細致的偵查，荊州警方順藤摸瓜，一舉端掉了6個制假窩點，抓獲犯罪嫌疑人23名。在查獲假冒201家正規藥廠201種藥品的同時，向全國28個省、自治區、直轄市移交涉案線索500余條，使一個巨大的假藥銷售網絡浮出水面。

　　“犯罪分子非常狡猾。他們刻制假冒藥廠公章，冒用多個藥品生產廠家、多個國藥準字號批號，在互聯網上大肆刊登虛假的藥品廣告，并通過物流郵寄的方式，小批量、多批次分銷，基本上足不出戶就能找到全國各地的采購商。”行動大隊副隊長胡成林說。

　　據了解，造假集團會有專人從事互聯網上虛假網頁的制作。他們在北京、西安、廣州、深圳、重慶等地的網絡公司均設有服務器。網頁上登記有北京的座機號碼和一個手機號。經試撥，北京座機無法打通，只能與手機聯系。手機接通后，對方要求匯款到某卡號。一旦匯款到賬后立即轉移，完成交易后買賣雙方基本不謀面。

　　對于要求上門取藥的采購商，造假集團會編造理由不予見面，然后提供一系列資料，例如質量保證協議書、法人授權委托書、發票、稅務登記證、工商營業執照等，以騙取采購商的信任。

　　“假藥買入之后再轉手，可從中謀取巨額利潤。制造一板12粒裝的假膠囊，成本僅3毛錢，批發價為4毛至3元，最終通過采購商轉手至藥店后，銷售出去的價格則高達10多元，利潤高達30倍以上。”郭志強說。

　　一些假冒偽劣藥品通過不法途徑堂而皇之地登上藥店貨架。據介紹，國內有些藥店為了經營，將柜臺出租或者承包給了第三方。由于監管不嚴出現了管理上的漏洞，也讓假藥鉆了空子，最終導致消費者在正規藥店也買到了假藥。

　　查處難量刑輕　不法分子鋌而走險

　　記者10日來到荊州市第一看守所，見到了正在關押的鄢某和胡某等犯罪嫌疑人。當問及下線成員數量時，他們眾口一詞：“不知道”。

　　代俊說，目前藥品造假和售假的手段越來越高明，越來越隱蔽。不法分子都是使用假名進行制售假藥活動，而且網絡售假，流向廣，調查取證難。為鎖定嫌疑人，他們往往是鎖定一個大范圍后，一家一戶地摸索。

　　中國目前有4億多網民，消費潛力巨大。按規定，處方類藥是不允許在網上銷售的。受巨額利潤所驅使，加上網絡銷售缺乏管理，假藥銷售在網絡上大行其道。這起案件中，犯罪嫌疑人沒有備案就在互聯網上開設了網站，加上所設咨詢銷售的電話均為移動電話，核實身份難。此案涉及的假藥銷售人員到底有多少，目前還難以估計，抓捕和取證都很困難。

　　另外，制售假藥的犯罪主體很多在偏遠農村，藏身民房難以發現。這次打掉的6個造假窩點大都來自湖北天門各地，團伙成員均由親戚組成，帶有明顯的家族性和地域化特點。他們彼此稱呼不用真名，互相掩護，反偵查能力較強。

　　“在鄉村，如果有一家因制造假藥而致富，其他村民也會躍躍欲試，紛紛效仿。屢禁不止。”教導員王浩說。

　　對于如何切斷假藥的獲利渠道，荊州市食品藥品監督管理局局長朱道德說：“應對售藥網站的資質嚴格審查，同時嚴肅查處實體藥店知假賣假等違規行為，此外還要規范藥品采購行為，建立藥品配送制度，從銷售環節杜絕假藥。”

　　目前，23名犯罪嫌疑人已全部被送至檢察院進行公訴。荊州市檢察院偵查監督處副處長朱峰說，他們將根據犯罪事實和收集的證據對犯罪分子量刑。根據刑法第一百四十一條規定，生產、銷售假藥，足以嚴重危害人體健康的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。

　　荊州公安部門認為，要加大懲治力度，加重對造假分子的量刑，讓不法分子對自己的行為后果產生恐懼感，這樣才能從源頭上防治制售假藥行為。