陳錫文：轉基因育種主要目的是增強抗病蟲害能力

　　國務院新聞辦公室22日舉行新聞發布會，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文和辦公室副主任唐仁健對新近公布的一號文件進行全面解讀。據陳錫文介紹，我國是轉基因農產品播種面積較大的國家，但主要是轉基因棉花，食用的農產品中只有木瓜這一個品種。小西紅柿、彩椒等都不是轉基因品種。

　　轉基因育種上市必須嚴審

　　讓消費者有充分知情權

　　陳錫文說，分子育種是全球生命科學的前沿技術，中國作為一個農業大國不能落后，科學研究必須努力趕上世界前沿。而轉基因育種能否上市銷售，必須經過極其嚴格的審核，并要讓消費者有充分的知情權。

　　據陳錫文介紹，國內市場真正推出的轉基因食用農產品非常少。我國是轉基因農產品播種面積較大的國家，但主要是轉基因棉花，食用的農產品中只有木瓜這一個品種。小西紅柿、彩椒等都不是轉基因品種。

　　“目前全球的轉基因作物，真正為了提高產量的還不多，主要是增強抗病蟲害能力，這樣可以減少農藥使用量。”他說，“在銷售的轉基因農產品中，如果含有轉基因成分，必須進行標注，由消費者自主決定，這個基本原則會長期堅持。”

　　轉基因育種主要目的是增強抗病蟲害能力

　　陳錫文說，關于轉基因，這段時間社會輿論高度關注，討論也非常熱烈，其實這個現象不光在中國，一定程度上是在世界范圍內發生的，通過分子育種產生的轉基因品種到底是否安全需要討論。

　　陳錫文表示， 在中國，真正推出的轉基因的食用農產品非常少。轉基因育種與傳統雜交育種最大的區別是什么呢?我們把雜交育種的方式叫做細胞級的育種，把兩個不同的細胞雜交，最后能不能達成目標，一遍一遍去試。而把轉基因育種叫做分子級的育種，要打開細胞，從細胞中提取DNA鏈條，把DNA鏈條中的基因去掉哪一端或者加上哪一端，是在細胞里面進行的，這是兩種不同的育種方式。減掉的基因或者添加的基因，目的都是為了讓它性能更好。從目前的情況看，全球的轉基因育種，到現在真正為了提高產量的還不太多，主要是為了增強它的抗病蟲害能力，這樣可以減少農藥的使用量，對環境保護起到更好的作用。

　　農產品補貼“試水”目標價格制 大豆80%以上來自國際市場

　　“中央將對糧食價格的形成機制進行改革，改革的方向就是從單純的制定最低價格和實行糧食的臨時收儲轉向逐步實行目標價格。”陳錫文表示。

　　今年我國將對新疆的棉花和東北、內蒙古的大豆實行目標價格試點，其他根據試點的情況進一步推進。播種之前由政府公布供求情況和預測的價格水平。實際生產結果出來之后，如果價格高于目標價格，政府對城鎮的低收入消費者進行適當補貼;當實際市場價格低于政府公布的目標價格時，由政府對農民進行補貼。

　　陳錫文表示，制定目標價格要綜合考慮農民的成本和獲利情況、國際市場和國內市場價格比較差，還有國內外各個不同品種的比重。比如大豆，80%以上來自國際市場，可能就會更多考慮國際市場的因素。

　　小麥和大米進口比重 大概在2.5%到2.6%之間

　　近年來，我國糧食產量不斷邁上新臺階，與此同時，進口不斷增加。陳錫文說，進口增加最主要的是大豆。我國前年進口的糧食總量是8024萬噸，其中大豆占了5838萬噸。去年進口的糧食估計在9000萬噸以上，大豆占6300多萬噸。

　　一號文件中明確，確保谷物基本自給，口糧絕對安全。陳錫文解釋說，國際上講谷物就是小麥、稻谷和玉米，中國的糧食統計口徑，除了這三大谷物之外，還把大豆和薯類算在糧食里面，如果把大豆拿出來單算的話，中國進口的谷物數量并不大。

　　“2013年我國糧食總產12000億斤以上，進口谷物相當于國內生產谷物的比重不到2.7%，谷物基本自給的要求與現狀吻合。”他說，“對于口糧絕對安全，我國2億多噸玉米產量中真正作為主食吃的比重不到20%。口糧要絕對安全，強調的是小麥和大米，小麥和大米進口比重大概在2.5%到2.6%之間，而且進口也并不是說國內不夠，而是因為品種調劑和價格因素。”

　　陳錫文說，今后一方面要適度增加大豆進口，另一方面要強調中國人的飯碗里主要裝中國糧、主要裝中國產的小麥和大米。玉米進口數量可能也會適度增長，因此講到谷物基本自給是考慮到玉米因素，講口糧的絕對安全主要是講小麥和大米。

　　重金屬超標土地必須退出 5個方面推進土地休養生息

　　陳錫文說，從今年開始，將在5個方面推進受損害土地休養生息。

　　——對重金屬超標的土地將采取物理、化學、生物手段進行處理。對于生產出重金屬超標、影響人體健康的農產品的土地，必須退出食用農產品的生產。

　　——25度以上陡坡耕地要進行退耕還林。我國有6000多萬畝是一般的坡地，容易引起水土流失甚至地質災害。

　　——開墾了不該開墾的濕地，應逐步退耕還濕。

　　——飲用水源上游進行農業生產的也要退出。

　　——全國23萬平方公里的土地由于超采地下水形成了“漏斗”，對這些地方要嚴格限制超采地下水，對地下水要進行補給。(本報綜合報道)

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　　“集體經營性建設用地分三類，有宅基地、公共設施和公益性用地，還有經營性用地，就是鄉鎮企業用地。只有符合規劃和用途管制的土地，比如鄉鎮企業用地、集體經營性建設用地，這部分土地才可以直接進入市場。”陳錫文說。

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