食品安全“飛檢”值得期待

　　國家食品藥品監督管理局7月31日發布《餐飲服務食品安全飛行檢查暫行辦法》，明確在特定情形下，將對餐飲服務食品安全進行飛行檢查。

　　在食品安全問題治理手段不斷疊加、安全事件卻有增無減的當下，國家食藥監局祭出的飛行檢查新招讓人耳目一新。

　　“飛檢”是體育界的發明，指的是在比賽以外進行的不事先通知的興奮劑抽查。由于“飛檢”特有的突然性和震懾性，已成為體育界反興奮劑的殺手锏。揆諸國家食藥監局對餐飲服務食品安全的“飛檢”規定，大體上如出一轍。正因如此，其震懾和查處違法行為的功效值得期待。

　　“飛檢”的特點是突然性和震懾性，放在治理食品安全問題上，突然性可以局限地理解為保密性，震懾性則可以特指為“飛檢”行動和檢后究責。在保密性方面，《辦法》設立了保密制度，但在新聞報道中我們沒有看到罰則。既往諸多事件中積累的經驗表明，沒有嚴謹的保密措施和嚴厲的罰則，泄密很難避免。一定程度上，“飛檢”的保密性強弱將決定這項新規的成敗。

　　在震懾性方面，《辦法》規定四種情況下可實施“飛檢”，而這四種情況在單獨某一家餐飲服務單位發生的概率似乎并不高。顯然，只有像國際田聯一樣頻繁“飛檢”，其震懾性才能被突顯出來，如果一年“飛”不成幾次，對全國230萬家餐飲企業來說，被抽到的概率幾近于零，就根本談不上震懾性了。

　　再擴展一些看，餐飲服務中委實存在食品安全問題，但更大的隱患藏匿于食品加工、生產和銷售領域，近年來頻曝的食品安全事件，多發生在餐館之外。所以，食品安全“飛檢”需要擴大覆蓋范疇，將加工、生產和銷售企業納入其中，使“飛檢”真正成為治理食品安全問題的殺手锏。