食品添加劑生產監督管理規定舉行立法聽證會

　　新華網北京1月24日電(記者朱立毅)質檢總局日前召開《食品添加劑生產監督管理規定》的立法聽證會。這個規定的征求意見稿分為總則、生產許可、生產者質量義務、監督管理、法律責任和附則等內容。這部食品安全法的配套規章有望在今年施行。

　　質檢總局法規司司長劉兆彬介紹說，去年施行的食品安全法規定，“申請食品添加劑生產許可的條件、程序，按照國家有關工業產品生產許可證管理的規定執行。”《食品添加劑生產監督管理規定》正是細化了許可條件及后續監管措施。但需要注意的是，食品添加劑的使用并不在這個規定的規制范圍內。

　　據質檢總局食品生產監管司司長吳清海介紹，這個規定征求意見稿的亮點之一是強調了生產者的責任，特別將“生產者質量義務”列為一章。其中規定如：生產者應當對出廠銷售的食品添加劑進行出廠檢驗，合格后方可銷售;生產者應當建立原材料采購、生產過程控制、產品出廠檢驗以及售后服務等的質量管理體系，并做好生產管理記錄。

　　在當天的立法聽證會上，企業代表、協會負責人、法律學者等提出大量意見和建議，其中涉及如何保護商業機密、法律責任該如何規定、食品添加劑的安全標準依據，以及復合食品添加劑的界定和標準等內容。

　　一名企業代表提出，征求意見稿中關于“生產復合添加劑需提交添加劑名稱、組分及各組分含量的有關資料”的規定涉及商業機密，她建議將“各組分含量”改為“組成含量范圍”。此外，她還認為“食品添加劑生產者被吊銷生產許可證后三年內不得再次申請生產許可證”的規定過重，對企業打擊太大，她希望有所調整。

　　有協會負責人指出，目前我國的食品添加劑安全標準有國家標準、行業標準和企業標準，征求意見稿中關于“食品添加劑安全標準”沒有具體規定，應加以明確。另外，他還建議增加一些名詞術語解釋，對“出廠檢驗方式”“復合添加劑”等加以解釋。

　　還有聽證代表提出一些具體問題，如加工助劑是否作為食品添加劑、香精香料是不是復合食品添加劑、委托加工的食品添加劑是否需要標明委托者的名稱等等。

　　質檢總局相關負責人在聽證會結束后表示，將認真研究這些代表的意見和建議，并采納其中的合理內容。這個規定今年有望在質檢總局局務會議審議通過后公布施行。