食安執法小組：有地區食品檢驗檢測“有償服務”

　　30日下午，全國人大常委會委員長張德江作食品安全法實施情況的報告時指出，多數市縣級的食品藥品檢驗檢測能力還相對滯后。

　　比如廣東，無論是監管部門還是農產品批發市場、食品生產經營企業，都配備了大量的快速檢測設施設備和人員，快速檢測普及度很高。可是執法小組發現，“硬件”普及了，快速檢測的作用并沒有充分體現出來，有的根本就沒有檢出過問題。執法小組認為：究其原因一是快速檢測設備的配備不夠科學，二是快速檢測人員檢測技術能力需提升。

　　值得注意的是，執法小組在福建、四川發現，檢驗檢測服務逐漸市場化，許多食品檢驗檢測機構運作經費來自購買服務（通過政府招投標等方式）和有償接受企業的委托檢測，有的甚至以有償市場服務為主。執法小組提出：檢測的工藝性、權威性受到影響。

　　地方反映，檢測報告質量參差不齊，有些地方出現惡性低價競爭和虛假報告等問題。

　　此外，基層是食品安全監管的關鍵環節，張德江指出，“但從檢查的情況看，基層的監管能力仍比較薄弱，不能適應食品安全的需要，是食品安全法貫徹實施的一個薄弱環節”。

　　以廣東為例，執法檢查小組在關于廣東食品安全法實施情況的報告中寫到：即使在廣東省這樣發達的省份，基層監管執法裝備和技術支撐體系等基礎建設也依然薄弱。江門市臺山市四九鎮食品藥品監管所一共5個人，管轄面積360平方公里，可是僅有1部執法車輛。所內的檢查人員對轄區內的食品安全薄弱環節和主要風險問題一知半解，監管工作主要是看上級專項任務安排和有關工作要求。“可見，監管方式還沒有從傳統的運動式整治轉變，以風險防控為基礎的食品安全監管模式構建仍在路上”。