食鹽專營存廢當以群眾利益為依據

　　 根據相關報道，我國將取消食鹽專營，食鹽企業將實現自主經營公平競爭。

　　 食鹽是生活必需品，我們每天都要吃。但大多數人平時并不會特別留意它，用句老話來說，它就像水和空氣一樣自然地存在于我們的生活中，我們可以隨意地去到商店，花幾塊錢就買到一包放心鹽，只需花費很少的金錢和精力，食鹽應該是人們負擔最輕的生活必需品，所以它的“存在感”非常弱。

　　 對于食鹽專營制度，很多有識之士是必欲廢之而后快。為什么他們對食鹽專營如此不滿呢？原因是他們認為食鹽專營是“計劃經濟的最后堡壘”。現行“食鹽專營辦法”是1996年5月開始施行的。既謂“專營”，當然有很多政府管制的內容，例如，對食鹽實行定點生產制度，食鹽定點生產企業要審批；經營食鹽批發業務必須領取許可證；國家對食鹽生產實行指令性計劃管理；相關應當執行國家規定的食鹽價格，等等。這些管制措施，確實與市場化理念有相悖之處，但并沒有管死食鹽市場，其實際效果是好的，例如，穩定了食鹽供應，人們基本上不用擔心食鹽短缺的問題；穩定了食鹽價格，很多年沒有漲價；在食品安全成為嚴重問題時，食鹽的安全得到了基本保障；普及了加碘鹽，使碘缺乏病得到了有效控制。食鹽專營制度使食鹽在人們生活中“存在感”非常弱，它是有利于群眾利益的。

　　 食鹽專營確實也引發了一些問題，損害了一些群眾利益（例如，有人碘過量，卻難以找到不加碘的鹽），但基本上都是小概率事件而不是普遍影響。今年媒體報道了幾起跨區域用鹽受處罰的事件，使此類事件看起來很頻繁，實際上仍然屬于個案。有幾起對跨區域用鹽的處罰顯得不公正，使食鹽專營制度挨了板子。對餐館的用鹽進行檢查，對使用私鹽的行為進行處罰，本身是有必要的（否則，一些餐館會使用無安全保證的廉價鹽），制度本身是合理的。處罰顯得不公正，是一些地方執行的官員的問題，沒有考慮人口流動的實際情況，而且，管理條例本身也需要針對人口流動更頻繁的情況進行細化。也就是說，食鹽專營制度及其執行需要改進。

　　 如果要完全廢除食鹽專營制度，那么首先也要預判到可能出現的一些情況，比如食鹽的安全性減弱、食鹽價格波動頻繁總體上漲等，要先想好應對的策略。就算這些后果不發生，也不會有比現在更好的結果。食鹽專營的存與廢，始終應當以是否有利于群眾的實際利益為依據。