黃冠勝談“提升邊境疫情防控水平北疆行活動”

　　為進一步提升動植檢工作質量，國家質檢總局部署今年開展“提升邊境疫情防控水平北疆行活動”(以下簡稱“北疆行活動”)。作為北疆行活動的重要議題之一，國家質檢總局等八部委組成的邊境動植物疫情防控督查組已于9月25日奔赴內蒙古、黑龍江等地進行督查。在此活動前夕，本報記者專門采訪了組織本次活動的負責人國家質檢總局動植司司長黃冠勝。

　　記者：請問黃司長，為什么要開展本次“提升邊境疫情防控水平北疆行活動”呢?

　　黃冠勝：近年來，隨著國際人員交流、物流快速增加，國際疫情日趨復雜，疫情傳入的風險不斷加大，我國防范動植物疫情傳入工作正面臨著空前嚴峻的挑戰，其中非洲豬瘟和馬鈴薯甲蟲的防控形勢尤為嚴峻。非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒引起的豬的一種烈性、出血性傳染病。我國從未發生非洲豬瘟，一旦傳入，可對我國養豬業造成巨大損失。而馬鈴薯甲蟲則是世界公認的毀滅性害蟲，被許多國家和地區列為檢疫性害蟲，是我國法律規定禁止進境的植物檢疫性有害生物，一旦傳入，將對我國馬鈴薯產業造成毀滅性的打擊。

　　為貫徹《國務院辦公廳關于轉發質檢總局關于加強防范外來有害生物傳入工作意見的通知》及國家質檢總局、工業和信息化部、公安部、交通運輸部、鐵道部、農業部、海關總署、國家林業局等八部門聯合下發的《關于加強非洲豬瘟防范工作的通知》的有關精神，全面貫徹落實中央經濟工作會議和總局今年在全系統開展“質量提升”活動的精神，結合邊境動植物疫情防控形勢，決定開展以非洲豬瘟和馬鈴薯甲蟲防控為主要內容的“提升邊境疫情防控水平北疆行活動”，以進一步加強部門間聯防聯控合作，提升我國邊境動植物疫情防控水平，提高邊境疫情防控能力。

　　記者：這次活動的主要內容是什么?為什么突出北疆行?

　　黃冠勝：“提升邊境疫情防控水平北疆行活動”的主要內容包括“三個培訓、兩個督查、一個宣傳”。

　　“三個培訓”―――9月初開始先后在內蒙古、新疆、黑龍江三地成功舉辦了以非洲豬瘟和馬鈴薯甲蟲防控為重點的“邊境動植物疫情防控知識培訓”，來自地方農業、林業、海關等八個部門的共計180余人參加。

　　“兩個督查”―――9月~10月國家質檢總局會同工業和信息化部等7部委組成兩個督查組分別赴內蒙古、黑龍江和新疆開展邊境動植物疫情防控工作督查。

　　“一個宣傳”―――國家質檢總局統一印制了非洲豬瘟、馬鈴薯甲蟲的防控知識宣傳折頁和宣傳畫，組織在全國各口岸發放和張貼。

　　這次活動稱為北疆行，覆蓋4省區。主要考慮就是俄羅斯近年連續發生了非洲豬瘟，馬鈴薯甲蟲也已定殖擴散。我國新疆、內蒙古、黑龍江、吉林都和俄羅斯接壤，邊境線長達4300公里。經過風險判斷，北疆防控壓力最大。為此，我們突出北疆邊境線的防控。整體活動稱為“北疆行活動”。

　　記者：本次活動的重要特點是什么?

　　黃冠勝：這次活動的一大特點是八部委聯動，是大質量工作機制的一次踐行。各地檢驗檢疫、工業和信息化主管部門、海關、農業、公安、交通運輸、鐵道、林業等單位，按照有關法律法規和職責分工，在當地黨委和政府的統一領導下，嚴格履行職責，加強協作配合，及時溝通信息，周密部署，切實加強對防范非洲豬瘟、馬鈴薯甲蟲等疫情傳入工作的組織領導，制訂各項措施和應急預案，全力以赴做好相關防范工作。

　　記者：各部門的具體分工是怎樣的?

　　黃冠勝：按照《關于加強非洲豬瘟防范工作的通知》，各部門要迅速進行重點布控，迅速開展摸底調查，查清我國邊境尤其是沿俄羅斯和中亞國家邊境的野豬和媒介昆蟲分布情況，確定高風險邊境地區。農業、林業部門根據各自職責，建立并完善非洲豬瘟監測專項，及時發現可能傳入的疫情，并妥善處理;質檢部門將進一步加強對來自非洲豬瘟疫區攜帶、郵寄物和運輸工具的檢疫、廢棄物(泔水)及非法入境豬及其產品無害化處理工作;海關要進一步加強口岸查驗和加大打私力度;口岸邊檢機關和邊境地區公安邊防機關要配合主管部門做好相關工作;公路口岸設立的國際道路運輸管理機構要加強對運輸豬及其產品的入境車輛的監督、檢查和登記;地方政府要組織協調各有關部門共同做好防范工作。

　　各部門按照各司其職、各負其責的原則，加強部門間疫情通報工作，積極主動配合，嚴厲打擊非法入境走私和加工疫區動物及其產品的行為，建立防堵境外疫情的聯防聯控機制，形成防范非洲豬瘟和馬鈴薯甲蟲等重大動植物疫病的合力，共同維護正常的貿易和生產秩序，保障農業、畜牧業生產和人民群眾的健康。同時，要加強與世界動物衛生組織及有關國家和地區的合作，交流相關防控技術和經驗，繼續完善我國防控工作。更重要的是，要積極開展科普宣傳，增強相關從業人員的作業規范、邊境民眾及進出境人員的疫情防控知識。

　　記者：本月八部委組成的邊境動植物疫情防控督查組已于25日奔赴內蒙古、黑龍江等地進行督查，這次“提升邊境疫情防控水平北疆行”尤其是此次督查行動的內容和方式是什么?

　　黃冠勝：這次督查組組織相關部門領導及專家赴黑龍江、內蒙古、新疆三省區檢查邊境動植物疫情防控工作，主要是查地方政府有關防控制度建立情況、查相關部門措施是否到位，查邊境檢疫宣傳工作是否到位、邊民防疫意識是否得到提高等。除了督查活動以外，我們已經在前期組織檢驗檢疫系統內非洲豬瘟、馬鈴薯甲蟲專家對邊境地區疫情防控工作相關人員開展了非洲豬瘟、馬鈴薯甲蟲防控知識及檢測技術的培訓，使其掌握非洲豬瘟和馬鈴薯甲蟲的流行特點、傳播途徑及檢查查驗重點，全面增強疫情防控意識和能力。與之相配套，我們還積極開展了邊境動植物疫情防控宣傳工作，組織編寫、印制和發放非洲豬瘟、馬鈴薯甲蟲防控宣傳手冊。

　　在具體督查內容方面，我們從疫情防控組織機構、疫情防控措施、疫情防控能力建設、入境查驗、疫情防控培訓和宣傳情況、疫情監測開展情況等六大方面22項進行了細化，主要檢查邊境動植物疫情防控情況、政府部門有關防控制度建立和措施的落實情況，以及企業、運輸單位執行有關規定的情況。這次督查的方式，采取地方政府和有關部門自查、督查組實地督查、座談交流多種方式。

　　記者：通過這次督查，要達到什么樣的目的?

　　黃冠勝：八部委都十分重視此次督查活動，檢查組也組織了專門的力量，將深入一線，關注重點環節的檢查，突出薄弱環節的整改，以切實查漏補缺，切實解決防控一線存在的問題和不足。各部門和單位也將認真總結此次檢查工作，全面梳理邊境地區動植物疫情防控工作存在的問題，及時提出解決方案，并推廣試行，以進一步提升邊境疫情防控水平。同時通過在北疆三省邊境地區開展科普宣傳，增強相關從業人員的作業規范、邊境民眾及進出境人員的疫情防控意識，有效防范非洲豬瘟、馬鈴薯甲蟲等重大疫病疫情的傳入傳出。