黑龍江科技大學科研項目間接費用和績效支出管理辦法

黑龍江科技大學

科研項目間接費用和績效支出管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為調動科研人員在科學研究和科技開發過程中的積極性，規范科研項目間接費用的管理和使用，根據國務院《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》[國發〔2014〕11號）]、財政部國家自然科學基金委員會《關于印發國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》的通知》[財教（2015）15號]和財政部、科技部《關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》[財教（2011）434號]等文件精神，結合我校實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指科研項目是指各級政府部門批準立項或企事業單位委托的有間接費用的科研項目。

第三條 間接費用是指依托單位在組織實施項目過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用，主要用于補償依托單位為了項目研究提供的現有儀器設備及房屋；水、電、氣、暖消耗，有關管理費用；以及績效支出等。

第四條 間接費用管理和使用的原則：

（一）分類核定：按照科研項目經費的類別分別核定間接費用的額度。

（二）比例控制：按照科研項目經費直接費用扣除設備費后的一定比例控制間接費用的預算，間接費用的預算額度不予調整。

（三）統籌安排：間接費用由學校統籌安排使用。

（四）規范使用：間接費用應規范使用，符合國家的政策法規。

第二章 間接費用經費支出范圍

第五條 間接費用支出內容：

（一）科研管理費：用于學校科研項目建議書編制、實施方案確定、項目執行過程管理、中期考核、現場考察、財務核算、驗收結題的審計、驗收和資料檔案保管等各類科研管理費用的補助支出。

（二）科研績效支出：績效支出是指項目依托單位為了提高科研工作績效安排的相關支出。 科研績效支出從間接費用中列支。科研績效支出按預算批復執行。

（三）資源占用及消耗：指項目實施過程中，項目承擔單位為項目研究提供的日常辦公儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗等。該部分費用不得從學校管理費中重復提取、列支。

第三章 間接費用的預算與執行

第六條 間接費用預算的核定比例。

間接費用按照國家科技主管部門的規定，采用分段超額比例累退法計算并實行總額控制，按照不超過項目經費中直接費用扣除設備購置費后的一定比例核定。除各級政府主管部門有明確規定的之外，縱向項目間接費用的提取比例如下：

500萬元及以下部分不超過20%；超過500萬元至1000萬元的部分不超過13%；超過1000萬元的部分不超過10%。

第七條 間接費用預算按項目統一核定，由項目承擔單位或由項目承擔單位項目與合作單位（合作項目）根據各自承擔的研究任務和經費額度，提出分配方案，在項目預算（書）中明確，項目預算有特殊要求的，按相關項目的具體文件執行。項目預算（書）在上報前需經科技處和財務處審核批準。間接費用在項目執行過程中不得調整。

第八條 項目間接費用扣除績效支出后的剩余部分全部納入學校間接費用專用賬戶統一管理，其中的60%由學校統籌安排，余下的40%由承擔項目的二級單位統籌使用，用于彌補學校和二級單位在組織實施課題過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用和支持教師從事科學研究。

第四章 績效支出管理

第九條 績效支出按照“重貢獻、重實效”的分配原則，在科研工作績效考核的基礎上，根據科研人員實績，由學校統籌管理、統籌考核、統籌發放。

第十條 績效支出發放對象為參與項目實際研究工作，并對項目做出貢獻的項目工作人員。

第十一條 績效支出在經費入賬時按到賬金額和相應的比例計提，進入學校設立的科研績效專項經費賬戶，納入學校科研管理部門歸口管理，由學校科研管理部門根據項目的實際績效情況分次發放。

第十二條 縱向科研項目中的績效支出按相關上級主管部門項目經費管理規定和（或）批復預算執行，沒有明確規定的，績效支出按不得超過直接費用扣除設備購置費后的5%執行。橫向科研經費到賬后，項目負責人可向學校申請提取績效儲備金，總額不得超過實到經費扣除設備代購費和外撥經費后的30%（具體比例由項目負責人確定），該項經費轉入學校設立的科研項目績效專項賬戶。

第十三條 項目組可在項目執行期間列支績效支出的70%，項目結題驗收合格后再列支剩余的30%，若項目結題驗收不合格或中止，剩余績效支出不予列支。

第十四條 績效支出發放流程。項目組于項目執行期間和項目結題驗收合格后分別向學校提交績效支出申請，填寫《黑龍江科技大學科研項目績效考核報告》（見附件１）和《黑龍江科技大學科研項目績效支出發放明細表》（見附件２），經項目負責人簽字、校內項目承擔單位審核、學校科技處審批，報學校財務處審查后發放。

第十五條 績效支出一律通過個人銀行卡發放，以零現金方式支付，如達到應稅標準，應按照國家稅法規定繳納個人所得稅。

第十六條 存在以下情況之一的，學校將終止績效發放，對已發放的績效，學校有權追回（從項目經費或工資中扣回）：

1.未按要求及時報送項目相關材料，包括計劃任務書(合同書)、預算書、年度進展報告、中期總結報告、驗收材料及其他相關文件等。

2.在項目執行過程中，對項目負責人、參加人員、經費預算、研究目標、研究內容等重要事項的調整未按要求提前報批。

3.無正當理由，項目未按合同進度執行，或未按期落實上級主管部門提出的整改要求等。

4.存在違反國家法律法規、學校規章制度等以及其他影響學校聲譽的行為。

第四章 間接費用的監督管理

第十七條 間接費用預算一經批復不予調增，嚴格按照規定的資金開支范圍和比例支出，嚴禁用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴禁以任何方式牟取私利。

第十八條 間接費用由學校統籌管理使用。項目組支取間接費用時，須由科技處和財務處審核并簽字確認后，方可辦理報銷手續。

第十九條 科研績效支出僅用于支付實際參加項目研究的項目組成員的績效支出，嚴禁與項目研究無關的人員參與績效分配。

第二十條 對于間接費用使用管理存在弄虛作假等違反法律、法規等行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》及相關法律、法規進行處分。涉嫌犯罪的，將依法移送司法機關處理。

第五章 附則

第二十一條 本辦法自發布之日起施行。

第二十二條 本辦法由科技處負責解釋。

附件1：《黑龍江科技大學科研項目績效考核報告》；

附件2：《黑龍江科技大學科研項目績效支出發放明細表》。

附件1： 黑龍江科技大學科研項目績效考核報告

注：本報告一式兩份，經審批后分別提交科技處和財務處備案。

附件2：

黑龍江科技大學科研項目績效支出發放明細表

項目名稱：

項目類別：□縱向 □橫向 項目編號： 發放方式：

經辦人簽字： 項目負責人簽字： 校內承擔單位負責人簽字：

科技處負責人簽字： 財務處負責人簽字：