齊抓共管網格化開啟阜陽治氣新篇章

　　安徽省阜陽市借助網格化監控系統，對揚塵、散煤、餐飲油煙等污染源進行靶向治理，開啟了精準治理大氣污染新篇章。

　　通過各區縣、各部門的共同努力，截至目前，阜陽市PM2.5平均濃度為60微克/立方米，同比下降25.0%，降幅全省第二；PM10平均濃度為96微克/立方米，同比下降21.3%；優良天數為105天，較去年同期增加24天。

　　天眼全天候監控 “點長制”全覆蓋響應

　　在安徽省阜陽市大氣污染防治網格化監控中心，記者看到電子屏上顯示著大氣網格化300多個監測點的分布情況，每個監測點顏色不一，實時反映監測點位不同的污染程度。

　　阜陽市環保局相關負責人介紹，先河環保網格化監控系統自去年10月投入使用， 在全市范圍內布設了324個監測點位，重點監測城區工業企業、建筑工地、交通道路、餐飲集中區等可能超標排放的“敏感地帶”。

　　“以前只知道空氣質量變差，污染加重，但超標污染源在哪個區域，何時超標排放，哪個污染因子數據偏高，都說不清楚。網格化監控系統可以精準發現‘罪魁禍首’，及時進行管控。”這位負責人表示，阜陽針對網格化監控系統，專門配套設立了“點長制”負責體系，任何一個監測點位的污染物數據超標，都有3個層級的責任人及時做出響應。

　　第一級“點長”為市環境保護委員會，主要負責全市大氣網格化監控系統總指揮工作，負責異常點位信息發送、督察、考核、問責等工作。第二級“點長”為各區政府（管委會），主要負責轄區內所有站點的異常信息接收、排查、整改和信息上報等工作。

　　第三級“點長”為各大氣網格化監控點位“點長”，一般由屬地街道、辦事處、社區和區直部門負責人擔任，對各監測點的監測數據負主責。主要負責在第一時間趕赴站點，進行污染排查，對存在的問題進行排查整改或上報市直部門整改。市直有關部門按照職責分工和劃片包干的方式確定區域“點長”。

　　對此，阜陽市委、市政府牽頭，建立了以網格化為基礎的快速響應處置機制。3級“點長”各司其職，密切配合。任何一個監測點數值持續超過市政府規定的限值時，網格化監測系統APP就會自動發出報警信息。隨后，網格化監控中心工作人員會向“阜陽市網格化調度指揮群”和“阜城網格化工作群”兩個微信群發出指令，各監測點“點長”應在15分鐘內做出響應，并在30分鐘內到達現場，采取有效措施進行處理。

　　“以點帶線、由線成網，阜陽逐步形成了以大氣網格化監測點為抓手，以屬地黨委、政府為主導，住建、公安、交通、環保、城管等多部門齊抓共管的大氣網格化監管大格局。”阜陽市環保局負責人說。

　　瞄準重點領域 著力解決揚塵污染問題

　　網格化監控系統數據顯示，阜陽揚塵污染較為嚴重。對此，阜陽從“水洗阜陽”清潔行動，治理混凝土攪拌站、渣土車等幾方面，有針對性地開展揚塵治理工作。

　　據了解，從2017年11月開始，阜陽持續開展“水洗阜陽”清潔行動，在加大日常保潔力度的同時，定期對所有主次干道、機動車道、人行道、小街巷等地面進行沖洗，徹底清理積塵浮灰并保持濕潤，確保不見塵、不起塵。

　　為治理混凝土攪拌站揚塵污染，阜陽對混凝土攪拌站進行統一規劃、布局，將混凝土攪拌站全部搬到城市建成區外，并建設4個混凝土集中加工區，加強統一監管。

　　針對工地和攪拌站，阜陽建設了建設工程智慧監管中心，將212個工地、18個攪拌站納入遠程監控范圍，通過視頻實時監控。去年冬季，阜陽還對工地進行全面排查，對不符合揚塵污染防治要求的68個工地，一律責令停工整治。經市住建局、市環保局雙方驗收合格方可施工，對于拒不執行政令、問題反復的計入不良信用記錄。

　　此外，全市實行新型環保渣土車密閉化運輸，車上安裝GPS定位系統。在城區主要出入口設置車輛清洗設施，確保渣土車出工地全身沖洗和返程車輪沖洗。對此，市環保局負責人幽默地說：“對于每一輛渣土車，都做到出去洗洗澡，回來洗洗腳”，以減少塵土入城。

　　功夫不負有心人。2017年11月~12月阜陽PM10平均濃度為139.20μg/m3，同比下降率為3.47%，下降率省內排名第一。

　　開展散煤清零 穩步推進氣代煤

　　一到秋冬季，阜陽散煤燃燒聚集區的PM2.5、CO等指標就居高不下。據介紹，阜陽散煤燃燒主要分布在大街小巷、餐飲區、路邊攤等。去年冬季，市政府開展了經營性散煤清零行動，由燒散煤改為煤氣，重點對餐飲、飯店、沿街小吃、攤販進行分批次整頓。

　　阜陽市環保局負責人說，根據網格化監控系統出現峰值的規律可以發現，每天的4時~9時和16時~19時，在東關小吃街等餐飲集中區，散煤燃燒污染物數據呈現規律性升高。為此，市督導組開展晨查、夜查行動，并對存在僥幸心理打“游擊”的商戶，在經營時段進行更加精準的管控。

　　行動期間，督導組還向社區和商戶講解散煤燃燒對大氣污染的貢獻率以及對健康的危害。同時，把對較大商戶的處罰文書，張貼在攤販經常路過的市場、路口等，爭取達到處罰一個，震懾一片的效果。

　　“我們小吃街連做燒餅、撒湯的都用上了煤氣。剛開始不太接受，畢竟經營成本上去了，擔心會影響生意，咸饃、包子價格都漲了5毛錢左右。”賣早點的王大爺介紹說。但一段時間后發現，顧客并沒有減少，生意也沒有受到影響。

　　在夜間和早晨，阜陽經濟技術開發區的PM2.5、CO、NO2、SO2數據升高。通過分析和現場排查，專家判斷，這是由于多家浴池的生物質鍋爐煙塵排放嚴重超標引起的。

　　市環保局負責人說：“發現這一情況后，我們立即要求將一部分具備條件的鍋爐整改安裝凈化設施，實現穩定達標排放。對不具備升級改造條件的老舊鍋爐進行淘汰，并讓浴池購買熱電廠的熱水。”采取這些措施后，污染物的監測數據明顯下降，從而徹底解決了這個隱蔽性污染問題。

　　除此之外，阜陽利用網格化監控系統實現污染天氣的精準預警。先河環保管理咨詢專家劉兵朝說，網格化監控系統的數據是分析決策的基礎。專家組會根據多個氣象預報網站、模型，把握更小區域污染團的發生、發展以及消散過程，從而可以尋求最佳時機，因地施策，確定預警等級并適時啟動預警。