中國將醫藥行業整頓矛頭指向大型藥企

　　中國披露了葛蘭素史克(GlaxoSmithKline PLC)的一連串行賄和不當行為，業內專家說，此舉可能是一個序曲，中國或將針對制藥和醫療公司一個利潤豐厚的市場展開更大范圍的整治行動。

　　中國公安部經濟犯罪偵察局的官員周一在一個新聞發布會上說，葛蘭素史克四名中國高管已經因“嚴重違反”中國法律而被拘留。他們稱，葛蘭素史克員工以旅行社為工具向政府官員、醫院和醫生行賄，以便以更高的價格銷售更多的藥品。

　　負責這家英國制藥公司調查案的官員高峰說，該公司的銷售和營銷策略有很大一部分是共謀和鼓勵商業行賄的可能性。

　　高峰說，自2007年以來葛蘭素史克和相關旅行社之間有人民幣30億元的資金往來。高峰未說明這些錢中是否有部分資金用于合法的商業用途。他說，為了維持與葛蘭素史克的業務，相關旅行社還向該公司的高管提供了性賄賂。

　　葛蘭素史克周一在一則聲明中說，對該公司某些員工及第三方機構因欺詐和不道德行為所面臨的嚴重指控，深表關切與失望，并表示，上述行為嚴重違背了該公司的標準，葛蘭素史克對此類行為絕不姑息和容忍。

　　在中國，醫療保健業務增長迅猛，越來越富裕的消費者需要更好的醫療服務，中國政府正面臨要求擴大不足以滿足需求的傳統社保網絡的公共壓力。據麥肯錫公司(McKinsey & Co.)的數據，到2020年，中國的醫療保健支出有望增長兩倍，至1萬億美元。據風險評估公司Business Monitor International的數據，中國2012年藥品銷售額達到820億美元，同比增長18.2%。

　　然而業內人士說，中國醫療保健行業存在系統性腐敗問題。許多醫療公司通過中介公司將觸角伸向這個分散市場的更多角落，而醫生們經常尋求通過拿回扣來提高原本較低的收入。駐香港的醫療保健專家、投資公司Konus Capital的總經理曼(Jason Mann)說，在中國，腐敗被普遍視為政府醫療改革的一個重要阻力。他還說，政府可能會進一步整頓這個市場，并對此進行宣傳，以推進更大的改革。

　　西方反賄賂人士往往以懷疑的態度看待中國的反腐行動。在全球打擊海外企業腐敗之際，中國近年來制定了一系列旨在打擊企業賄賂活動的法律。但據南伊利諾伊大學(Southern Illinois University)法學教授凱勒(Mike Koehler)說，中國有關部門幾乎沒有發起廣泛的調查，沒有給企業帶來什么負面后果。

　　一起知名的例外案例是：2010年，一家中國法院判處礦業公司力拓(Rio Tinto)的一名澳大利亞籍員工10年有期徒刑，原因是發現他從鋼鐵生產商收受約935,000美元賄賂，并竊取商業秘密，損害了中國的鋼鐵業。這位員工承認他曾兩次收受鋼鐵生產商的賄賂。

　　中國對葛蘭素史克提出的指控源于6月底公開發起的一項調查。當時執法人員走訪了葛蘭素史克的多個辦事處，查獲了若干文件并拘捕了部分員工。這起備受關注的調查在葛蘭素史克最重要、增長最快的市場之一給其造成了打擊。葛蘭素史克在中國有逾5,000名員工、六家工廠和多個研究實驗室。

　　葛蘭素史克在聲明中說，該公司將協助中國有關部門就新指控發起的調查，并正在審查第三方代理關系。聲明還說，葛蘭素史克已經停止使用調查中確認的旅行社，并正在對與旅行社之間的歷史交易進行全面審查，它還說，該公司尊重中國法律，并希望全體員工遵守中國法律。

　　高峰說，在調查人員開始匯報調查的詳細情況時，葛蘭素史克中國業務負責人于6月底離開了中國。

　　據一位知情人士說，葛蘭素史克(中國)投資有限公司總裁馬克銳(Mark Reilly)于7月初離開中國前往倫敦，目前在該公司倫敦辦事處工作。這位知情人士稱馬克銳此行是例行出差。

　　上述知情人士說，調查開始時，6月底公安部的人員初次到葛蘭素史克中國辦事處收集文件，當時馬克銳在中國辦事處。此人還說，馬克銳沒有受到訊問或拘捕。中國調查人員走訪了葛蘭素史克的多個辦事處，包括北京、上海和長沙的辦事處。記者周一無法聯系到馬克銳置評。

　　葛蘭素史克去年在中國的銷售額超過8億英鎊(合12億美元)，在該公司264億英鎊的全球銷售額中僅占3%，份額相當小。但與大多數制藥公司一樣，在歐美銷售陷入停滯或出現下滑之際，葛蘭素史克也指望靠中國和其它新興市場來推動未來的收入增長。去年，葛蘭素史克在歐洲實現了50億英鎊的藥品和疫苗收入，下滑7%，在美國實現了70億英鎊，下滑2%，中國7.59億英鎊，大增17%。

　　高峰在中國公安部的新聞吹風會上表示，將對在華外企展開進一步審查。他說，沒人要求外企是道德楷模，但它們必須要做好榜樣。

　　被問到多少外企在中國有行賄嫌疑時，高峰說自己無法回答這個問題。但他補充說，你只需問他們一個問題：你晚上睡得踏實嗎?

　　輝瑞制藥有限公司(Pfizer Inc.)等藥企說，公司有反腐政策和規程，以維護公眾信任。醫療信息提供商艾美仕(IMS Health)的數據顯示，輝瑞制藥是按市場份額衡量最大的在華制藥公司。該公司的一份聲明說，企業誠信是輝瑞的頭等大事。

　　美國當局也已加強對跨國企業在華活動的審查力度。2010年以來，美國司法部(Justice Department)與美國證券交易委員會(Securities and Exchange Commission)一直對包括葛蘭素史克在內的若干藥企展開調查，調查內容為它們是否在中國等七八個國家通過賄賂政府官員而違反了美國的《反海外腐敗法》(Foreign Corrupt Practices Act)。該法案規定，在那些政府運營的醫院里，醫生和其他員工均被視作政府官員。葛蘭素史克等企業說，它們正在配合美國的這項調查。

　　與此同時，葛蘭素史克本身也在就一位匿名檢舉人的指控進行調查。指控稱，該公司駐中國銷售人員2004年至2010年期間參與了向醫生行賄的普遍活動，目的是讓醫生開藥，有時甚至是讓醫生越權開藥。葛蘭素史克發言人今年6月說，該公司目前正在調查這些指控。

　　周一，中國官員向其國家媒體機構提供了有關葛蘭素史克當下調查情況的更多細節。據中國官方通訊社新華社報道，此次涉案被羈押的高管中有葛蘭素史克中國副總裁兼企業運營經理梁宏、法務部總監趙虹燕、區域人力資源總監張國維和商業發展事業企業運營總經理黃紅。

　　無法聯系到這些被羈押的高管置評。打到葛蘭素史克北京、上海、重慶和廣州辦公室的電話無人接聽。