20條舉措實施“大零號灣”科技創新策源功能區建設提速

　　日前，上海市人民政府辦公廳印發《關于加快“大零號灣”科技創新策源功能區建設的若干政策措施》（下稱《政策措施》）。《政策措施》圍繞“強策源、促轉化、增動能、聚要素、造氛圍”五個方面，提出20條措施，力爭到2035年，將“大零號灣”全面建成創新能力突出、科技力量雄厚、原創成果豐富、成功踐行新發展理念的科技創新策源地，成為世界級“科創灣區”之一。

　　《政策措施》主要包括：

　　第一，加強高質量基礎和前沿技術研究。加強戰略科技力量建設，支持高水平研究型大學、科技領軍企業等集聚發展；建設高水平研究型醫院；支持全國重點實驗室等高水平創新平臺建設。促進未來產業技術創新，支持開展跨領域基礎研究和顛覆性技術攻關。加大基礎研究投入，支持開展高風險高價值研究，構建基礎研究多元化投入格局，支持高端科學儀器、科研試劑等自主研發。

　　第二，促進科技成果轉化。健全科技成果轉移轉化體制機制，優化職務成果權屬和成果評價改革，完善成果市場化評價機制，支持海內外重大成果通過“撥投結合”“投貸聯動”等機制落地轉化。建設科技成果轉化公共平臺，加快概念驗證中心、中試平臺以及共性技術平臺等建設，建設“科技成果線上發布大廳和服務平臺”。建設科技成果轉化孵化載體，加快大學科技園改革發展，推動各類科創載體提升服務能級；支持區校共建孵化器、師生創業空間等。拓展科技成果轉化承載空間，深化實施產業用地融合管理要求，支持企業“研發-轉化-生產”一體化布局。

　　第三，激發企業創新動能。構建科技企業培育體系，開展企業梯次培育，定期發布“關鍵核心技術需求榜單”“優質科創企業、企業家榜單”等。支持企業加大研發投入，支持科技領軍企業牽頭建設大企業開放創新中心、組建創新聯合體，支持企業標準研制、支持便捷申領和使用“研發服務券”、參加高水平科創賽事。支持企業創新產品推廣應用，推進政府合作創新采購方式，打造示范應用場景，加強算力統籌和供給。

　　第四，增強創新要素保障。加強高層次科技人才引育，加大對博士后等優秀人才的經費補助和服務保障，支持跨界人才的聯合培養。加強科創人才服務，提升專業技術人才職稱申報便利度，加大“大零號灣春申人才專享卡”保障力度。加強科技金融支持，建設股權投資集聚區，鼓勵銀行業金融機構建設科技支行，開辟科技信貸“綠色通道”，推出與股權投資相關的信貸產品，擴大融資租賃業務規模和覆蓋面。加強知識產權保護和運用，建立一站式協作機制，支持科技企業開展海內外高價值專利布局。推動科技資源開放共享，加大高校院所重大科技基礎設施、大型儀器設備等向企業和社會開放的力度。

　　第五，厚植科技創新土壤。加強國際科技合作交流，支持各類創新主體發起或參與國際大科學計劃和大科學工程，引進、培育一流學術期刊。支持高水平學術活動，引導各類創新主體融入全球創新網絡。弘揚科創文化，樹立先進典型，建設“未來科學家”數據庫，強化跟蹤服務。完善區域發展規劃，盤活區域內存量土地資源，加快高水平基礎設施和公共服務設施建設或升級改造。加強政策實施保障，設立專項資金，制定資金管理辦法，動態調整優化相關政策內容。

　　截至目前，“大零號灣”已建成并使用的高能級科創載體18個，包括上海交大未來能源與智能機器人未來產業科技園、中國科學院分子細胞科學卓越創新中心閔行基地等在內的一批平臺（機構）加快建設，寧德時代、歌爾等一批龍頭企業落地發展，累計匯聚硬科技企業4000余家。其中，估值億元以上企業達130家，高新技術企業數量超600家。