2010年中央財政污染物減排資金申報通知

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市環境保護廳(局)，新疆生產建設兵團環境保護局：

　　為全面推進減排統計、監測和考核體系建設，提高全國環境監管能力，根據《中央財政主要污染物減排專項資金管理暫行辦法》和《中央財政主要污染物減排專項資金項目管理辦法》要求，現將2010年度中央財政主要污染物減排專項資金項目申報有關事項通知如下：

　　一、2010年減排專項資金支持重點

　　根據《國家環境監管能力建設“十一五”規劃》要求以及2007-2009年中央財政主要污染物減排專項資金安排情況，2010年減排專項資金重點支持以下內容：

　　(一)縣級環境監測站標準化建設項目

　　支持范圍是縣級環境監測站(不含市設區的監測站)，適當考慮在重點地區建設省級、市級和縣級環境監測示范站。建設原則是在現有裝備的基礎上“填平補齊”，基本達標。

　　項目申報個數：東部省份每省限報10個，中部和西部省份每省限報25個，新疆生產建設兵團限報10個，計劃單列市限報2個。各省可申報1個縣級市環境監測站作為實驗室條件改造試點。

　　申報的縣級環境監測站應具備以下條件：

　　1.必須是獨立的法人單位。

　　2.必須有當地編委正式批準的人員編制，已批編制與在崗人員滿足三級環境監測站人數標準。

　　3.必須是財政全額預算撥款單位。

　　4.必須具備基本的監測業務用房(保證所配置設備能夠合理配置和有效使用)。

　　5.申報實驗室條件改造試點的縣級市環境監測站實驗室面積及設備須達到《全國環境監測站建設標準》(環發〔2007〕56號)的要求。

　　6.優先支持基層環保監測和執法基礎能力建設項目支持的縣級環境監測站(見表1-1)，優先支持中西部地區縣級環境監測站。

　　7.重點考慮承擔國家和省監測任務的重點區域、流域的縣級環境監測站及縣級市環境監測站。

　　8.對近三年國家已支持過的縣級監測站，原則上不再重復支持。

　　(二)京津冀區域空氣質量監測能力建設項目

　　建設范圍包括《京津冀區域空氣質量監測方案》(環辦〔2009〕149號)確定的承擔單位，即中國環境監測總站和北京市、天津市、河北省(包括石家莊、唐山等9個城市)12家環境監測中心(站)。各環境監測中心(站)按照填平補齊原則，重點配齊基本監測設備，實現京津冀區域污染防治空氣質量監測目標要求。其中，監測點位站房不具備區域污染防治空氣質量監測能力需求的，可申請新建、改造監測點位站房補助。

　　(三)運行保障項目

　　為保障主要污染物減排工作的開展，2010年減排專項資金繼續支持國控重點污染源監督性監測運行費和國控重點污染源自動監控中心運行費項目，具體資金安排方案由環境保護部統一測算編制。

　　(四)中央本級環境監管能力建設

　　包括核安全監管技術支持系統建設、核安全監督站監管執法能力建設、近岸海域環境監測能力建設、國家級水質自動站新建及功能拓展、中國環境監測總站能力轉型(二期)、減排與生態保護遙感技術支撐能力建設等中央本級環境監管能力建設項目，由各相關中央級單位編制項目建設方案等項目申報材料。

　　二、申報程序

　　按照《中央財政主要污染物減排專項資金項目管理辦法》和《建設方案技術指南》要求，各省級環境保護部門在對各市(地)、縣(市)上報的相關材料進行審核的基礎上，統一編制項目建設方案等項目申報材料;由全國統一布局和實施的建設項目由中央級單位直接編報項目建設方案。

　　(一)建設方案

　　包括建設目標、依據、背景及現狀、建設內容、實施進度、資金籌措方案和效益分析等。其中，建設內容必須嚴格執行《建設方案技術指南》確定的項目建設范圍、建設標準等。

　　(二)申報材料

　　包括資金申請報告、建設方案、預算目標管理責任書、資金承諾函、適用中央補助優惠政策復印件和相關證明材料。預算目標管理責任書、資金承諾函和適用中央補助優惠政策文件復印件由各省級環境保護部門和財政部門統一出具。相關證明材料由各相關項目單位出具。

　　我部組織對所有申報項目進行審核，根據審核結果，編制項目年度預算和總體建設方案報財政部審核并下達預算。

　　《建設方案技術指南》、2010年縣級環境監測站標準化建設需求申報表及申報匯總表、2010年京津冀區域空氣質量監測能力建設申報匯總表、預算目標管理責任書和資金承諾函格式見環境保護部網站(http://www.mep.gov.cn)。

　　三、項目申報相關要求

　　2010年減排專項資金項目申報要圍繞今年污染減排重點工作，以《國家環境監管能力建設“十一五”規劃》為基本依據，超出申報要求的項目視同無效;必須如實申報項目單位現狀情況和建設運行條件，凡已達到建設標準的不得重復申報;要突出重點，優先支持重點流域區域，推動解決突出環境問題;要確保盡快形成實效，配套建設條件不具備的或建成后難以有效運行的不得申報。

　　四、申報時間

　　請于2010年5月24日前派專人將項目紙質(一式三份)和電子版申報材料報送我部規劃財務司，逾期不報視為自動放棄。

　　五、報送地址和聯系人

　　地址：北京市西城區西直門內南小街115號環境保護部規劃財務司

　　電子郵箱：touzichu_2004@yahoo.com.cn

　　聯系人：杜會杰 董毅漫

　　聯系電話：(010)66556142、88009556

　　二O一O年五月二十一日